“竞赛热”背后的隐忧

不光是学生和家长，学校也有自己的“负担”需要减。

一位小学校长表示，小升初免试就近入学的政策实施后，一些中学在学生入学后对他们进行学业水平测试，从而大概分辨那些小学的教学水平如何，这些成绩同时会传导给家长。“对小学来说，这是一种压力，我们要保持住自己的水平，不能因为不考试就砸了牌子，我们要让家长放心送孩子上学。”

而如何保持教学水平，其中的度如何把握，十分考验智慧。

人大附中校长翟小宁坦言，这份文件的颁布，平息了一些地方存在着的浮躁之气，有利于学校教育水平的提升，让学校能潜心办学，安心育人。“教育工作者应该把主要精力放在教书育人上，放在课堂教学上，潜心研究教育规律，不断提升教师的教育内涵，不驰于空想，不骛于虚声，不被各种虚名所累，以优异的教育成果和育人成效回答好‘培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人’这个重大问题。”

“一些‘山寨社团’‘离岸社团’借机行事，组织各种竞赛，热衷各类挂牌，设立表彰名目，表面上热热闹闹，实际上于学无补，干扰了正常的教学秩序，也违背了育人规律，最终受害的是青年学子，受损的是中国教育。”翟小宁说。

北京市第十八中学校长管杰这样说：“事实上，许多学生参加竞赛既非对该学科有特殊的爱好，也不是学有余力，而是任务驱动使然，是为升学而赶鸭子上架的，竞赛给这些学生带来了沉重的负担。而功利化背景下的学科竞赛，只是让初中生考高中的知识，让高中生考大学本科的知识，并非是要将自己该学的本领掌握得更加扎实，只是提前学习了自己今后一定会学到的东西。”

江苏省南通市教育局基础教育处副处长陆海峰这样形容，“奖状一屋子，工作老样子”。“不少评估表彰活动组织轰轰烈烈，验收草草收场，学校参与就发一块铜牌。有的学校门口挂满各类奖牌，甚至在‘牌满为患’后放置在库房里，‘留之无用，弃之可惜’”。

减负，如何落到实处

尽管知道负担重，尽管不想“牌满为患”，大家还是沿着固有规则，给自己“加担子”。原因何在？减负如何能落在实处？

在刚刚过去的全国两会，教育部部长陈宝生曾表示，会努力回应老百姓对教育的“十大期盼”，这“十大期盼”的第二条，就是“不要择校，不要出现‘大班额’，能够公平地享受优质教育资源”。

课外培训班催生各种竞赛，而竞赛增多又反过来催生培训班兴起，一环一环，学生、家长、学校都被裹挟其中，这陆续出台的文件组合拳，精准打击基础教育层面出现的各种额外负担，让学校可以“安安静静办教育”，让学生、家长可以“心无旁骛，放心学习”。

但是，杨银付认为，仅有文件是不够的，他表示，“营造良好教育生态是一个系统工程，需要做的还有很多。例如要加强家庭教育指导服务，切实改变‘学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负’现象，形成家校社育人合力。例如要在全社会大力宣传普及‘适合的教育才是最好的教育’‘促进孩子全面而有个性的发展’等教育理念，着力加强终身学习和人才成长‘立交桥’的制度设计等”。

储朝晖认为，一方面应该从评价体系入手，尽快建立多元评价体系。“教学，必然需要评价。课外培训班、林林总总的竞赛，正是说明了‘评价体系还不够健全’，盲目性还很多。”

另一方面，应该继续消弭校际差距，“校际差距的存在，给这些外部的培训、竞赛以可乘之机”。

江苏省泰州市政协副主席、市教育局局长奚爱国认为，规范管理不是简单做减法。在基层调研中，他发现，基层学校教师群体受表彰的机会不多、且受益面小。“今年年初，中共中央、国务院下发了关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，明确提出要加大教师表彰力度。基层教育部门要抓住这一有利契机，将表彰的杠杆多向教师队伍倾斜，充分发挥激励的正向作用。”