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​完善协商制度机制 更好发挥专门协商机构作用

2019年11月25日 14:48 | 作者:杨建德 | 来源:人民政协网
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习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话,是新时代加强和改进人民政协工作的纲领性文献。他特别强调指出的“发挥人民政协专门协商机构作用,需要完善制度机制”“对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定”,对更好发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,更好地完善协商制度机制,促进政协协商提质增效,推进中国特色社会主义协商民主广泛多层制度化发展,指明了方向、提供了遵循。

个人认为,完善政协协商制度机制,要从以下几方面着力:

一是在“广”字上着力。着眼扩大政协协商的参与面,用好政协全体会议、常委会议、专题协商会议、双周协商会议等平台,探索让相关领域的专家、管理者、从业者、服务对象、群众代表等有序有效参与协商,听取来自不同阶层、不同行业、不同界别的利益诉求,真正通过“众人的事情由众人商量”,实现“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的目的。

二是在“实”字上着力。务实协商需要一个较长的过程,要力戒跑马观花、浮光掠影。首先要察实情,组织引导协商参与者到基层、到实地掌握真实情况、了解实际问题,为有的放矢开展协商打好基础。其次要说实话,引导协商参与者讲真实观感、发表真实意见,“哪怕刺耳、尖锐一些”,只要紧扣主题,不各说各话、偏执偏激,就对充分协商有益。再次要出实招,整理协商意见建议要直指要害和关键问题,即使短期内、或当前条件不允许,也能为党委政府提供有益参考。

三是在“活”字上着力。一方面,协商形式要灵活多变,协商参与面不断扩大,就不能拘泥于在会议室里正襟危坐的“念稿式”协商,要探索组织委员和群众“面对面”协商、坝坝会协商,委员进部门、进企业、进学校、进社区实地协商,利用新媒体开展在线协商等各种协商新形式,解放政协协商的时空限制。另一方面,协商成果要灵活多样,通过建立协商意见的甄别、整理、报送机制,把有针对、可操作的意见形成提案,群众切盼解决的问题形成社情民意,有一定前瞻性、对决策有参考作用的形成调研理论文章,通过政协渠道分别报送相关领导和部门,促进协商成果有效转化。

四是在“同”字上着力。政协协商既是发现问题、提出解决方案的过程,更是“求同存异、聚同化异”的契机,在协商过程中要特别注意贯彻总书记“相互贯通、双向发力”的要求,把人民群众的愿望诉求和党关心关注的情况反映上来,把党和国家重大方针和决策部署、发展成效宣传下去,把政协协商建设成为协调关系、理顺情绪、化解矛盾的重要阵地,通过协商促进团结、凝聚共识。(作者系十二届全国政协委员、成都市政协副主席、民进成都市委主委   杨建德)

编辑:付振强

关键词:协商 政协 机制 完善 制度

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