丰诺植保专业合作社技术总监马志良在马连庄镇格达村为农民讲解苹果种植管理技术。

山东省莱西市按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类农业社会化服务组织，充分发挥不同服务主体各自优势和功能，不断增强农业社会化服务组织的经济实力、发展活力和带动能力，使其成为振兴乡村产业、脱贫攻坚、引导小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。

目前，莱西市社会化服务组织达到820家，其中成规模示范组织有60多家，全托管面积达22.91万亩。2020年，莱西市被认定为山东省级农业生产社会化服务规范化建设试点市。

“西夏等7个村的1980亩土地成方连片后，增加土地160亩，每年为村集体增收16万元。”据夏格庄镇农科中心主任刘世奎介绍，为推进农业可持续发展、创新村集体经济发展模式，带动广大群众致富增收，该镇以金丰公社为依托，整合镇域各类农业服务资源，创建了夏格庄镇农业社会化服务中心，服务农民生产，农业发展的规模得以不断扩大。

“我们在其余11个镇街也成立了像夏格庄镇这样的镇级社会化服务组织，旨在通过提供托管服务把小农户纳入现代化农业生产轨道。”莱西市农业农村局党组副书记王振荣介绍了市、镇、村三级社会化服务综合平台。其中，1处市级农业经营主体信息平台，逐步实现农业经营主体全覆盖和生产经营信息动态监管；12处镇级社会化服务中心为农业经营主体提供生产全过程、菜单化服务以及供求对接服务，并建立服务超市，让小农户与现代农业要素进行有机衔接；100个村级社会化服务站点，鼓励村庄党支部领办社会化服务组织或与社会化服务组织开展入股合作，协调安排社会化服务组织开展日常社会化服务作业。农民承包地、农村集体用地、规模化的流转土地等全部纳入服务名单，服务范围内的农村劳动力，按照技能、特长分类建档，统筹安排务工，增加非农收入。

目前，莱西市土地流转面积41.62万亩，土地规模经营比重达68.78％。村集体通过创办社会化服务组织和现代农业生产经营联合体，与社会化服务组织开展合作，集体收入增加20％，达到10万元以上。通过多种土地托管方式，农民人均增收1000元左右。

“我们合作社是莱西市政府参股的，通过政府引领，快速推进现代农业服务模式落地，推动莱西农业向规模化、标准化、高效化、生态持续化快速发展。”莱西金丰公社理事长张荷介绍。

为做大做强支柱产业，莱西市紧紧围绕农业发展的优势资源，加强政府引导推动，积极支持各类农业社会化服务组织发展，积极鼓励龙头企业、农民专业合作社、中介组织等主动参与到农业社会化服务中来。比如，马连庄镇政府以合资的方式与丰诺植保、顺丰快递三方合资组建了青岛顺联达农业科技有限公司，在马连庄镇设立了顺丰胶东瓜果原产地处理中心，运用其广阔的渠道资源、先进的技术成果、成熟的运营经验，促进农产品增值、提升品牌价值，增加农户收益。

莱西市还结合农业生产托管服务项目，合理利用上级下达的补贴资金，在大田作物、果蔬设施栽培上委托具备条件的服务主体实施全程托管、半托管等试点。“今年种的8亩小麦全部破茬还田，不但避免了焚烧污染，而且还有奖励，400元项目补贴全都打到自己的一卡通里。”沽河街道向阳岭村村民的喜悦之情溢于言表。今年，莱西市探索新模式，重点支持以小麦秸秆根茬破茬为关键作业环节的托管试点，按照每亩50元标准补贴农户，通过小麦秸秆根灭茬补贴示范带动，12万余亩小麦实现秸秆还田，改变了生产经营方式。

结合山东省级农业生产社会化服务规范化建设试点市工作要求，莱西市突出党建引领农业生产社会化服务这条主线，以农业生产“六统一”社会化服务实施为抓手，推进多级农业社会化服务组织融合发展，探索“托管服务”“站点服务”“股份合作”等多种托管模式的有效应用方式，建立农业生产社会化服务组织名录，建立与现代农业发展相适应的社会化、专业化、市场化的服务体系。　

“我们已经建立了6家丰诺综合农事服务中心，现拥有无人机10架，大中型施药器械16台，日作业能力达到8000亩以上，近几年各种作物累计统防统治作业面积超过300万亩次，其中全托管植保服务面积超过15万亩。”据丰诺植保专业合作社负责人李艳介绍，该合作社通过植保服务带动，采取“市场＋基地＋会员”的发展模式，为会员提供技术指导、农资供应、托管服务、资金统筹、产品销售等服务，已带动上万农民致富。近年来，莱西市涌现出各具特色、形式多样的服务模式。比如，金丰公社为农户提供从种到管、代收代售、从技术服务到物资供应的全程托管服务；青岛北斗智慧农机专业合作社联合社采用“合作社＋合作社”的模式，为农民提供农业机械化托管服务。这也充分体现出蓬勃的基层首创精神，对于转变农业发展方式、提高农业综合竞争力具有重要意义。

随着社会化服务组织不断壮大，莱西市统筹规划，着力建设了一支专业化队伍。市农业农村局经管站站长翟秀刚介绍，“夏格庄镇专门打造了以镇农科中心负责人任中心主任、金丰公社董事长任中心副主任，镇政府和金丰公社的相关工作人员共同负责工作协调、技术指导的人员队伍。”目前，莱西市建设了一支政策熟、业务精、有责任、爱“三农”的百人农业社会化服务组织辅导员队伍。其中，社会层面邀请青岛农业大学、会计师事务所专家10人，市级层面组织果树、蔬菜、种植、养殖、财务、管理等方面专家30余人，镇级层面组织60余人，有针对性地开展农业社会化服务组织负责人培训，提高经营服务水平。

为深入贯彻落实上级决策部署，进一步发挥典型模式的引领示范作用，莱西市积极总结各类服务主体在发展农业社会化服务中的典型经验，推广具有代表性的托管服务模式，通过依托合作社实行全程托管、合作托管、专业托管，提升农业社会化服务水平，带动了全市农业产业发展，解决了农业生产和销售问题，培育了新的经济增长点。