过去一周，相当一部分财经记者注意力被金融业两场高端会议所吸引——10月21日-23日，以“全球变局下的金融合作与变革”为主题的2020金融街论坛年会在京举行，各路大咖齐聚；10月23日-25日，中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构在上海召开第二届外滩金融峰会，峰会主题为“危与机：新格局下的新金融与新经济”。无论是变局还是必须面对的危与机，对于中国金融业而言，眼下工作量庞大且线条众多。在众多咖位的发言中，我们梳理出以下3个角度，以飨读者。

■中国人民银行行长易纲谈金融业开放：负面清单与金融业持牌经营并不矛盾

“尽管我国金融业开放步伐很快，但我们在同外资金融机构、境外央行的沟通中也注意到，外资在机构准入和展业限制解除后，仍需申请诸多许可，面临不少操作性问题，对金融业开放的诉求依然较多，这表明金融业向负面清单管理的转变还有不少工作要做。”在第二届外滩金融峰会上，谈及我国金融业开放持续推动开放话题时，中国人民银行行长易纲这样表示。

易纲认为，负面清单与金融业持牌经营并不矛盾，负面清单模式下，金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营。负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾，负面清单模式下，监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管，实现监管效能的提升。

在谈及统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化时，易纲提到，人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性，更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用。“人民币国际化要坚持市场主导，监管当局主要是减少对人民币跨境使用的限制，顺其自然。新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导的基础上，进一步完善对本币使用的支持体系，为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。”易纲表示。

易纲还提到，要在加快开放的同时防范风险。加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力与开放水平相适应。

■全国政协委员屠光绍谈大循环：

金融和实体经济的循环是最为重要的基础

“适应新格局，打造上海金融中心建设3.0版需要依靠‘三大动力’、注重‘四个转变’。”作为第二届外滩金融峰会组委会执行主席，全国政协委员、上海新金融研究院理事长屠光绍认为，1992年至2009年可以被称为上海金融中心建设的“1.0版”，这一阶段初步建立起一些框架；2009年至今可以算是“2.0版”，这一阶段国家做出了战略部署和安排，涉及上海国际金融中心建设的各个方面；在即将进入的“3.0版”，上海金融中心建设要进入一个新的格局。

谈及当前国际形势，屠光绍用“三局汇集”来概括：一是新冠肺炎疫情危机对人类带来的“危局”；二是全球经济面临增长缓慢的困局；三是全球化变局。而聚焦国内，我国已从高速增长进入高质量发展阶段。在新发展格局大背景下，上海金融中心建设要发挥独特的作用，要发挥在促进国内大循环以及促进“双循环”过程中，配置金融资源的中心战略节点和重要枢纽的作用。

以此为背景，屠光绍认为上海国际金融中心建设3.0版要突出两大功能：第一，在国内大循环过程中，金融和实体经济的循环是重要的基础，因此要优化中国的金融体系和结构，提升中国金融体系的效率，上海国际金融中心加快建设，有利于为国内金融结构、金融体系优化提供更有力支撑；第二，从国际循环来看，上海国际金融中心建设承担着一个很重要的功能和任务，即要打造和更进一步地确立、巩固全球人民币资产中心地位，从而更好地促进人民币国际化。

■中国银保监会副主席梁涛谈风控：

防止影子银行反弹回潮，加大不良贷款处置力度

在全球疫情防控形势尚不明朗，世界经济遭受严重冲击的情况下，深入研讨全球金融风险防范具有重要的现实意义。“近年来，在党中央坚强领导下，在国务院统一部署、金融委靠前指挥下，各地区各部门齐心协力，主动作为，防范化解金融风险攻坚战取得重大成效，为有效应对疫情冲击奠定了坚实基础。”10月22日，在出席2020年金融街论坛时，中国银保监会党委委员、副主席梁涛这样表示。

据梁涛介绍，当前，我国影子银行风险持续收敛，自2017年集中整治，到目前规模较历史峰值压降约20万亿元，从根本上维护了金融体系稳定；不良资产认定和处置大步推进，9月末，商业银行境内逾期90天以上贷款与不良贷款之比为80.2%，部分银行逾期60天以上贷款也已全部纳入了不良；互联网金融风险形势根本好转，全国实际运营P2P网贷机构已由高峰时期约5000家压降至9月末的6家，借贷规模及参与人数连续27个月下降；金融违法犯罪受到严厉打击，“安邦”“明天”“华信”等不法金融集团资产清理、追赃挽损、风险隔离等工作扎实推进，恒丰银行、包商银行、锦州银行等机构风险处置取得阶段性成效；威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制。

“从国际上看，经过一个时期的经济下行，未来经济领域风险可能加速向金融风险演变。从国内看，经济增速下行也会带来资产劣变的压力。下一步，我们将继续坚决贯彻党中央、国务院部署，把风险估计得更全面，把措施准备得更充分，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”对此，梁涛这样表示。

谈及风险防控的具体工作，梁涛着重点题：抓住金融稳定主要矛盾，防止影子银行反弹回潮，加大不良贷款处置力度，严厉打击非法金融活动，深化中小银行改革和化解风险，防范金融市场异常波动；加大金融反腐力度，严厉打击风险背后的利益勾结和关系纽带；疏通信贷传导机制，强化对国家重大战略、重点领域和普惠金融等环节的金融支持；积极培育理财、保险、信托等机构投资者，推动资本市场健康发展；健全重大金融风险应急处置机制，加快补齐制度短板，实现对所有机构、人员、业务以及表内外、境内外风险的全覆盖；加强金融与财政、产业、区域等政策协调，共同形成风险防范处置合力。加强多边双边金融监管合作，积极参与国际金融治理体系建设，共同应对全球经济金融风险。