人民政协网1月8日电（记者 林仪）改革开放以来，广州大力南拓，番禺区依托独特的区位优势、四通八达的交通网络、厚实的工业积累，成为广州名副其实的制造业强区。站在新时代，立足大湾区，番禺区深刻领会习近平总书记、党中央赋予广东、广州新的使命任务，燃起“二次创业”的奋斗激情，以“归零”“重启”心态拼出发展实绩，奋发有为开创番禺高质量发展新局面。2023年1-11月番禺区规模以上工业总产值、增加值分别同比增长12.1%、11.8%，增速在全市重点工业区中均位居第一。近日，记者专访了番禺区委书记黄彪，听听他的发展“经”。

记者：番禺区是如何对照广州市委“1312”思路举措找准二次创业燃点，打造狮子洋新的增长极的？

黄彪：番禺紧紧围绕“6+4”核心功能定位赋能，凸显制造业当家，狠抓“百千万”工程，奋力把“整车+核心零部件”产业链深耕做透，主动融入大湾区，东进南拓、两洋并进，打造狮子洋新的增长极，持续提升“智造创新城”能级。

一是壮大经济“基本盘”。探索建立企业招引、组建、达产全生命周期服务运营闭环机制，推出“说到做到、随叫随到、服务周到”三到工作标准，以首问制首品制打造投资首选地。全面开启全球恳亲之旅、全球招商之旅、高质量发展探索之旅，全力做大经济“总盘子”。深入实施经济增长前100强和税收贡献前100强“双百”精细服务计划，培育壮大希音、TEMU（拼多多海外版）、钻汇集团等头部企业+腰部企业+中小企业群的热带雨林产业生态，努力培育更多根植性企业，并且鼓励本地企业走出去，同时又激发和放大企业的内生性二次创业。全年洽谈重点项目433个，签约项目203个，注册项目158个，注册项目协议投资总额700亿元，已落地项目22个；全区经营主体数量突破40万户，增长11.76%。

二是做强工业“硬家底”。坚持实体经济为本、制造业当家，近、中、远统筹推进经济发展，初步构建起牵引经济高质量发展的主引擎——产业“千亿矩阵”，为番禺经济高质量发展提供强力支撑。深入谋划推进“一基地一带两园”汽车高质量发展布局，推动智能网联与新能源汽车产业集群协同发展，加快建成“草灌木林”共生蓬勃发展的产业生态，全面夯实番禺“智造创新城”战略定位。

三是激活发展“动力源”。全面启动广州大学城“创二代”工程暨粤港澳大湾区创新创业集聚区建设，构建“科创人才培养+科创训练营+科创基地孵化+基金投资+供应链接入——项目产业化”科创生态体系；举办“四个十大”企业（即：制造业十大功勋企业、十大卓越企业、十大优秀企业、十大高成长型中小企业）和新锐企业家评选征集活动，涵盖高新技术、先进制造、乡村振兴等领域，为番禺奋进新时代注入强大动力。

四是开拓发展“新空间”。开展广州活力创新轴番禺段谋划，全力打造环狮子洋专精特新企业集聚片区，已落地项目36个、预计产值200亿元左右，在谈项目22个；优化提升天安节能科技园、石化创新走廊等11个价值创新园区，着力打造“智造+智核”创新格局。

五是产城融合“做标杆”。锚定打造产城融合发展标杆区，以“五个大抓”切实提高标准，改善山水自然生态、产业生态、人文生态、人居生态，扎实推进5镇5村示范性建设，将国家级沿海渔港经济区所在地石楼镇谋划打造为中心镇，将番禺经济技术开发区所在地化龙镇以及前锋专精特新产业企业集聚片区所在地石碁镇谋划打造为工业镇，将新造镇以及千亿级龙头企业希音公司所在地南村镇谋划打造为创新创意类特色镇。

记者：习近平总书记提出粤港澳大湾区“一点两地”的新战略定位和历史使命。番禺区如何主动融入湾区、服务湾区？

黄彪：简单来讲，可以用“三个三”来概括番禺的大湾区建设情况。

第一个“三”是立足三大优势。首先是区位优势。番禺地处大湾区地理几何中心、“广佛极点”核心腹地、广州南拓枢纽节点，是粤港澳大湾区交通枢纽之城、广深港澳科技创新走廊的重要节点，是珠三角“1小时都市生活圈”的中心。其次是人文优势。番禺是岭南文化重要发源地，还是著名侨乡，有海外华侨华人、港澳同胞超100万人，其中港澳同胞40多万人，如香港特首李家超、澳门前特首何厚铧、著名爱国人士霍英东等祖籍均在番禺，目前长居或经常往来番禺的港澳居民约4.23万人，与番禺保持密切往来的海外侨团（含港澳台）超过100个。最后是产业优势。番禺有可与港澳现实需求紧密耦合的产业生态，如占港澳地区市场约七成份额的珠宝产业。目前，番禺活跃从事珠宝首饰加工贸易进出口的主要外贸企业超过100家，近三年的珠宝首饰产品年均进出口额达500亿元，涌现出柏丽德（APM）、卓尔珠宝等一批明星企业。截至2023年7月，香港、澳门在番禺累计投资项目4332个，累计投资总额超216亿美元。

第二个“三”是聚焦三大平台。目前，番禺已构建形成三个广州市级以上大湾区重点建设平台。一是粤港澳优质生活圈示范区。自2019年以来，番禺率先打造粤港澳大湾区优质生活圈示范区。示范区宜居核心区祈福新邨有20多万居民入住，其中港澳和外籍居民约1.5万人，来自全球107个国家。配套的广东祈福医院获批为“港澳药械通”指定医疗机构，累计接诊港澳籍居民逾103万人次。全区现有41所中小学、幼儿园与港澳学校结对成立粤港澳姊妹学校，在读港澳籍各类学生8121人。目前，番禺正全力升级打造全区全域的国家级优质生活圈示范区，探索推动在教育、医疗、养老等领域与港澳深化规则衔接，积极搭建港澳青年创新创业平台，帮助港澳居民更加便捷享受内地社会保障和港澳福利政策，为大湾区建设宜居宜业优质生活圈积累经验、提供示范。二是广州大学城粤港澳大湾区创新创业集聚区。按2022年11月国家科技部、教育部评定授予广州大学城的国家首批未来产业科技园战略定位，整体规划广州大学城和南岸发展，构建泛大学城“一核一带一轴”约73平方千米空间格局，联动广州人工智能与数字经济试验区、广州国际科技创新城等关键节点共同融入广深港澳科技创新走廊。全区现有6家“N”系列港澳青年创新创业基地，在孵项目1372项，其中港澳项目126项。未来，集聚区将建设成为粤港澳大湾区科技创新重要策源地、新兴产业发展集聚地、科技成果转化主阵地，为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供重要支撑。三是广佛全域同城化高质量发展合作区先导区。《规划纲要》明确提出港深、珠澳、广佛“三大极点”，其中“广佛极点”的极核就在广州南站地区，承担先行先试、形成示范的重任。未来，以广州南站地区为核心的广佛先导区将率先实现广佛经济社会管理同城化，建成广佛高质量发展融合新极核。

第三个“三”是实现三大愿景。一是把握机遇，在大湾区建设新阶段争当排头兵、领头羊、火车头，站稳广州大湾区建设第一梯队。二是先行先试，打造一个国家级优质生活圈示范平台，助力港澳同胞更好地融入国家发展大局、共享湾区建设红利。三是筑巢引凤，引进一批高层次人才、落地一批高质量项目，进一步激活大湾区作为经济社会高质量发展的动力源作用。