政府工作报告中提出，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。

　　记者了解到，截至今年３月１日，全国已有多个省区市陆续落实“单独二孩”政策。不过，目前各地申请生育二孩的单独家庭并未激增。不少职业女性反映，政策没出台时盼着出台，出台之后却又纠结了——生，还是不生？三八妇女节到来之际，一些参加全国两会的女性代表委员认为，纠结的背后是现代女性面临的多重现实压力。

　　“我身边的妈妈们”：曾经信誓旦旦，如今犹豫不决

　　育有一孩的南京市民小李曾经有着坚定的二孩生育意愿，可听说国家放开单独二孩生育限制后，曾经信誓旦旦“一定会生”的她却突然没了动静。“以前没有政策时，只想着生并没有考虑太多，现在真放开可以行动了，却发现一堆现实问题摆在眼前。”她掰着手指头给记者列了几大理由：工作放不下、孩子没人带、养孩成本高。“吃过了一遍苦又要从头再来，想想还真有点畏难。”

　　小李的“二孩纠结”颇有代表性。全国人大代表、上海市长宁区虹桥社区虹储居民区党总支书记朱国萍说，她所在的居委会曾专门开展过有关单独二孩的调查，“我身边的年轻妈妈们，有生育意愿的并不在少数，但也有相当比例符合政策的家庭生二孩的意愿不强或者存在犹豫。”

　　朱国萍认为，这是因为不少年轻父母感到养育孩子的经济成本很高，特别是在大城市，教育的开支非常大，更负担不起的是时间和精力。对于职场女性而言，单独二孩往往意味着双份的付出，很多妈妈感到有了孩子就没有了自己的时间。

　　“二孩纠结”折射职业女性“压力山大”

　　近期，网上流行一篇关于“假性单亲妈妈”的文章：“家人聚餐，老公永远缺席；出门旅游，只有娘俩形影相伴……”文章说的是，现在很多都市女性面对早出晚归、加班加点、经常出差的老公，不得不单独操持家务、照顾孩子，处于尴尬窘境。

　　全国人大代表、安徽省妇女联合会副主席高莉说，现代女性在社会中既要承担家庭责任，也要承担工作压力，从某种程度上说，比男性承担了更多的压力，“二孩纠结”恰恰是这种压力的集中反映。

　　网上曾流传，现代女性要“上得了厅堂、下得了厨房、斗得过小三、打得过流氓。”虽是调侃，却不无真切。全国人大代表、湖南德力电力建设有限公司职工刘绍英说，现代社会女性的地位不断提高，社会角色也日益多样，这就要求女性不仅要扮演好照顾家庭的贤妻良母角色，更要扮演好职场女性的社会角色，这无疑会让女性的负担大大增加。

　　全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞对女性压力深有体会。作为一家民办幼儿园的负责人，她和她园里的女老师们每天都在努力打拼。“现在的女性非常不容易。以我们幼儿园的老师为例，早上７点来，晚上５点回，一天下来身心疲惫，回到家还要忙家务，教育孩子。”在她看来，如果生活节奏慢不下来，工作压力减不下来，生二孩对于她们来说就会是永远的纠结——想生而不敢生。

　　让女性放下担忧，还须落实“细节权利”

　　不少代表委员表示，要消除目前困扰女性的“二孩纠结”还需要靠完善落实相关制度要求，特别是“细节权利”落实到位，才能保障女性权益。

　　高莉认为，现在一些女性的“二孩纠结”，实际上是在观望，想看看国家会不会出台一些配套政策。如果能够出台一些配套措施，比如延长产假、带薪休产假，可能会对生育二孩起到积极作用。

　　刘绍英说，目前就女性生育权益保护来说，机关事业单位和国企等做得比较到位，生育保险、带薪产假和各种津补贴都能按时到位，但是一些民企特别是中小业主在用工上仍不规范，有些保障生育女性的制度和政策难以落实，也缺少必要的监督和制约，加上女工自我维权意识淡薄，相对处于弱势地位。因此，要保护生育女性的权益，工会组织、人力资源和社会保障部门应该积极作为，督促用人单位严格落实国家规定的生育保险、带薪产假等各项制度。

　　全国人大代表、湖南山河智能装备股份有限公司职员张晓庆建议，企业应该本着“以人为本”的理念，在工作时间方面给予带小孩的女性员工更多灵活性，比如允许她们在家里完成一些能够在家里完成的工作，允许她们在保证完成工作的前提下提前下班，为育儿妈妈设立母婴室、存奶室等等。另外，还要防止企事业单位对准备生育二孩的女性求职者设置门槛，对这种潜在的性别歧视苗头应该予以关注，并制定相应对策。（杨玉华 仇逸 刘良恒 朱国亮 刘美子）