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天津政协推进协商民主 今年将增20次双周协商座谈会

2014年02月13日 20:45 | 来源:人民政协报
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  天津市政协常委张秀燕这几天特别忙,刚刚参加完政协委员与市长的协商对话会后,就把了解到的最新情况完善到自己的提案和大会发言中,为即将在19日召开的市政协全会联组讨论协商发言做充分准备。她说,本届市政协积极探索发挥协商民主重要渠道作用的思路和方法,下大力气组织开展集中调研和专题协商活动,这些思路和举措推动了政协工作创新实践,也给委员履行好职责提出了更高要求。

  “天津市委十届三次会议召开前,市政协组织300多名委员围绕美丽天津建设,集中1个多月的时间开展专题调研,形成了47篇专题报告。市领导作出62次重要批示,委员的一些意见建议纳入《美丽天津建设纲要》。市委十届三次会议之后,围绕落实《美丽天津建设纲要》,政协再次组织开展调研协商活动,形成了110篇调研报告,并召开常委会议,就推动美丽天津建设重点工作提出意见建议,发挥了协商于决策之前的作用。”据市政协副秘书长张建介绍,去年7月13日至7月26日,市政协陆续通过《政协信息专报》向市委、市政府领导报送《建设美丽天津专题报告》。市委书记孙春兰要求把政协建议纳入市委全会文件,市长黄兴国要求体现在政府各部门的“实施意见”中。

  “这是市政协协商于决策之前的一次有益尝试,也是在党的群众路线教育实践活动中一次对机关的‘大练兵’。”天津市政协秘书长李金亮告诉记者,这个成功尝试,让委员和机关干部精神为之一振,充分体现了政协的战斗力和精神状态。从2013年8月起,天津市政协大规模开展“今年怎么看,明年怎么办”专题协商活动,目的是通过政协的调查研究和思考,为市委总结好工作、安排好第二年任务提供一些参考和借鉴。市政协组织各专委会、各界别活动组和区县政协,分10个方面、38个问题开展3个多月的集中调研,形成了46篇调研报告,向市委、市政府报送了12份信息专报,孙春兰、黄兴国分别作出重要批示。去年11月27日起,市政协先后两次召开议政建言会,市委副书记王东峰、副市长孙文魁带领有关职能部门负责人出席会议,与委员面对面协商。

  本届天津市政协积极探索发挥协商民主重要渠道作用的思路和方法,提出并倡导坚持尽力而为、量力而行,坚持有所为有所不为、有所先为有所后为、有所快为有所慢为,坚持先谋后动、动则必成、一抓到底的“三个策略”和精心选题、调查研究、分析加工、提出建议、推动落实、回顾总结的“六步工作法”。市政协把调查研究作为政协工作的重要抓手,注重把工作重心向专委会倾斜,提出了各专委会每年要完成两篇高质量调研报告、两篇高质量提案、两篇高质量大会发言和两篇高质量信息专报的“4个2”工作任务。

  市政协换届伊始,党组全体成员即集体深入到16个区县,围绕推进人民政协协商民主制度化建设进行调查研究。以“推进人民政协协商民主制度化建设”为主题,市政协举办了9期区县政协主席、副主席学习研讨班,形成了一批具有创新性的研究成果。市政协注重理论与实践相结合,通过举办议政性专题常委会议、议政建言会、重点提案办理协商会等形式,积极探索专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商的程序和方法。组织党派团体、区县政协、政协委员和专家学者,围绕推进协商民主广泛多层制度化发展深入进行理论探索,完成了80多篇研究报告。成立重点课题组,完成了《关于人民政协协商民主机制和程序研究》等4项研究成果,并在此基础上草拟了《天津市政协协商民主工作实施意见(草稿)》。

  一年来,天津市政协各参加单位和委员提交了1093件提案,形成433篇调研报告,向市委、市政府报送115篇信息专报。面对如此丰厚的履职成果,市政协主席何立峰并不满意。他说:“我们要认真总结经验,努力把好的做法转化为制度固定下来,形成长效机制,充分发挥好人民政协作为协商民主重要渠道作用。下一步,市政协要在已有工作基础上,研究探索和完善协商民主工作实施意见,规范协商内容和程序,创新协商形式和载体,落实年度协商工作计划,积极推动协商民主工作实践。

  “只有政协先提出对党政决策有用的建议,才能使市委、市政府更主动找政协协商,政协要干在前面!”何立峰说。2014年,天津市政协要增加协商密度,增加2次议政性专题常委会、2次议政建言会,20次双周协商座谈会,更加活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,不断提高协商的层次和成效。

编辑:付鹏

关键词:协商 市政协 双周

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