中国工程院院士、流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任王浩:

建立丹江口库区水资源及生态环境保护机制

一、 完善后南水北调中线工程核心水源区相关政策。一是设立环丹江口库区生态保护和产业发展基金。建议按0.2元/立方米的标准向受水地区征收水资源费,征收标准随经济发展不断增长。二是科学确定调水税费分配比例。建议国家依据水源区面积占比、移民规模和淹没面积占比等核心因素在湖北和河南之间科学分配,重点向湖北十堰地区倾斜。

二、 完善核心水源区生态建设和保护长效机制。一是完善生态补偿资金分配机制。二是加大环境治理扶持力度。三是完善水质安全监控体系。在丹江口库区上游流域面积超过1000平方公里的支流控制断面增设水质监测站点,使水质监测站点覆盖全流域所有重点支流。四是建立降低南水北调风险保障机制。

三、 重点支持十堰市5条入库河流综合治理工程。十堰入库河流尚有5条不达标,国家有关部委从政策、项目、资金上给予重点扶持。

四、 尽快编制《丹江口库区地质灾害防治规划》并计划单列。比照三峡库区地质灾害防治办法,编制库区地质灾害防治专项规划。

五、 尽快论证实施“引江济汉”工程。为确保水源区生态安全,提升工程综合效益,缓解水资源供需矛盾,提高汉江水资源调配能力,应尽快启动“引江济汉”神农溪调水工程研究论证工作,并尽早付诸实施。

湖北省政协副主席陈天会:

用严格制度和有力举措保护好十堰的水环境

目前存在的突出矛盾和问题是,通水时间逼近与规划项目实施滞后矛盾突出,规划项目投资与实际治理需求矛盾突出,水质保护优先与经济发展不够的矛盾突出,移民发展致富乏力与长期稳定的矛盾突出。我的建议是:

一、 调整、优化规划项目实施时限。优先满足水质达标要求,将入河排污口整治、污水收集系统新建与改造、神定河污水处理厂提标改造及尾水深度处理、西部垃圾处理场渗滤液提标改造、河道内源污染治理及生态修复等治理项目优先安排在今年、明年实施。

二、 取消规划项目地方配套资金,尽早明确规划项目国家投资渠道。取消“十二五”规划项目地方配套资金,“十三五”规划不再要求地方资金配套。对“十二五”规划中入河排污口整治、库周生态隔离带、农业面源污染防治、水环境监测能力建设、工业点源治理、尾矿库治理等6类总投资12.7亿元的项目,尽早落实中央投资渠道和补助比例。

三、 加大对水源区支持力度。对丹江口库区退耕还林工程实行计划单列并重点予以倾斜。确定中线水资源费征收主体,按调水量每立方水0.2元征收水资源费。完善生态补偿机制,加大对十堰生态补偿额度。尽快出台丹江口库区移民后期扶持规划。建议国家支持丹江口库区地质灾害防治立项工作。

四、 尽早实施“引江补汉工程”。

五、 尽快建立统筹水源区与受水区、输水与用水、水源工程与干线工程统一协调的中线工程运营管理体制。

北京市政协常委、北京市农业局副局长马荣才:

发展现代生态农业保护南水北调水源区

一、 做强优势产业、培育特色产业。建设绿色农产品试验示范基地,打造农产品品牌;扶持特色产业,发展特色畜禽、特种水产养殖和以食用菌、中草药为主的林下经济。

二、 建设绿色农产品产业化集群。组织大型农业企业到水源区投资兴业,建设优质农产品生产基地、加工基地、物流配送基地;培育绿色食品企业和企业集群,推进高附加值农副产品精深加工,培育农业产业企业。

三、 推进环境治理、发展循环经济。发展生物农业,从政策、资金上支持推广应用;全面推广应用绿色防控技术;建设规模化、标准化养殖场,实施粪污治理工程;加快实施水肥一体化;全面建立农业清洁生产制度;完善农村可再生能源工程;实施乡村清洁工程;推广动植物共生、生态系统食物链、山区水土保持、山区立体开发、小流域综合开发、农林复合系统等生态农业模式。

四、 大力发展观光休闲和创意农业。构建乡村旅游体系,重点打造生态乡村旅游、生态林场旅游、生态农(渔)家乐旅游,创建旅游强市、强县和名镇、名村。

五、 健全农业社会化服务体系。中央财政要扶持培育现代农业经营主体;建设京津与水源区之间的农业信息交流、农业科技推广应用和农产品流通平台;在水源区建设农民科技教育培训中心和远程教育基地;加强农业标准化服务,开展绿色、有机及国家地理标志产品的申请和认证;加强农村基础设施建设,完善农村信息化、农村金融、农村信贷等服务体系。