民主甘霖润石城

　　———寻找河北省石家庄市政协开展双月协商活动的灵感

　　石家庄，一座民主之城，1947年中共解放的第一座大中城市，西柏坡坐落在这里，与新中国的命运息息相关。在这里，召开了中共七届二中全会，毛泽东同志提出了“两个务必”的重要论述；在这里，党中央和毛主席指挥了震惊中外的三大战役；在这里，中国共产党发布了著名的“五一”口号；从这里，党中央“进京赶考”，新中国协商建国序幕徐徐拉开……

　　民主，没有随着年代的久远而褪色，反而随着社会的发展而愈加迸发出强大的生命力。因为石家庄人相信民主、拥护民主，也愿意有序参与到城市民主管理中去。

　　而石家庄市政协正在开展的双月协商活动，融开放与效率为一体，成为了新时期石家庄市政协协商民主实践的一抹亮色。协商民主，已然不是某个概念或符号，而是流淌在每一个与会者血液里的一种力量。

　　这种协商民主的力量，显得那么朴素和真实，扑面而来，令人怦然心动。

　　■■■■真协商

　　11月21日。石家庄市人民会堂会议厅。双月协商座谈会现场。

　　主题是助推省会民营企业发展。问题是如何让民营经济“长大、长高、长美、长洋”？

　　一方是石家庄市市长王亮以及10个政府职能部门负责人，一方是石家庄市政协主席王华清及11名政协委员。

　　协商座谈会，让人心里暖融融的。

　　今年3月4日，石家庄市政协十二届十一次主席会议通过了《关于组织双月协商活动的安排意见》。在时间上，每两月安排一次；在形式上，采取市长与政协委员高层协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、重点提案办理协商、专题立法协商等协商形式；在内容上，就经济社会发展中一些重要问题进行协商。

　　这是市政协2014年双月协商活动开展以来的第六次协商活动，也是市政协本年度协商计划的收官之作。

　　去年11月6日，市政协围绕“优化两个环境，促进经济发展”主题，组织召开了首次市长与政协委员协商座谈会。时隔一年，第二次市长与政协委员协商如期举行。

　　张东生，市政协委员，石家庄市罗马吉普修理厂厂长。作为11位委员之一，参加这次与市长面对面的高层协商会，让他触动很大。这是一次开门协商，也是一次上门协商，会场有发言，有回应，有献计，有纳谏，整个协商过程让人“很享受”。

　　张委员享受的不仅是说了真话，更享受这种对话的形式和效果。为了说真话、说有针对性的话，他经历了真调研和真思考。他花了工夫了解到，截至去年底，全市小微企业共38269家，安排就业80.9万人，上缴税金95.5亿元。这是张委员心中的账单。

　　摆事实，目的是摆问题———产业结构亟待优化，企业增效难度加大，要素制约比较突出，发展环境还需优化。要发展民营经济，必须要动真格儿了：“凡是上级政府和我市已经出台的扶持政策措施，都应不打折扣地落实”，要“破除土地制约”。

　　张士华委员，石家庄陆源机械制造有限公司董事长，他分析了民营企业在自主创新方面存在的4个主要问题——动力不足，不想创新；风险太大，不敢创新；能力有限，不会创新；融资太难，不能创新。

　　摆问题，目的是为了解决问题。委员心中有账单，政府手中也有账单：民营经济占石家庄市经济总量的2/3,对经济增长的贡献率超过70%。账对上了。

　　话也对上了：

　　———截至目前，全市各类金融机构为中小微企业累计发放贷款1854亿元，占全部企业贷款余额的67%，新增贷款113.7亿元。

　　———市政府有关部门要定期对民营经济政策落实情况进行督导检查，强化第三方评估，彻底破除“中梗阻”，解决政策落实“最后一公里”问题，确保让每一个市场主体充分享受政策带来的实惠。

　　———坚持把民营企业用地纳入年度计划，对民营经济优质项目，优先安排土地指标，今年共安排民营企业项目用地1.36万亩，占全市供地总量的81%。

　　已做的，未做想做的，纳入计划要做的，都是委员们期盼的。

　　“打开窗户，打开门。”石家庄市市长王亮用了12个字评价这次协商会：直截了当、大大方方、合情合理。

　　这窗，是民主之窗；这门，是民主之门。在决策者与建言者之间敞开着。

　　门和窗都打开了，话说透了，心拉近了。

　　目前，石家庄正处在一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间资本激情涌动的时代。回应委员关切，市政府在会上表示，将在人力、物力、财力等方面，给予政协委员大力支持，使大家能更好履职尽责。

　　真协商、建真言才能被真采纳，这正是协商民主的魅力所在，也正是石家庄市政协举办双月协商活动的初心。

　　■■■■好商量

　　双月协商活动，让有事好商量、众人的事众人商量成为了石家庄市政协工作的一种新常态。

　　匡计凯，61岁，石家庄市新华区大郭镇大郭社区党委书记，听说记者要采访他，特地从医院拔掉输液针头赶过来。这位担任过22年“村官”的市人大代

　　表，今年4月份被邀请参加了一次市政协组织的立法协商座谈会。

　　这是市政协今年组织的第一次双月协商活动。这是贯彻党的十八届三中全会提出的立法协商精神、经过与市人大沟通，市政协举办的首次立法协商会。

　　会议的主题，是在市人大修订《石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例》之前，广泛征求政协委员和社会各界的意见。

　　在匡计凯看来，政协协商议政说的都是真话、心里话、老百姓的话，他为此广泛听取了大郭社区老百姓的一些呼声。随着与政协委员的接触，匡计凯感觉要跳出传统“小思维”、顾全大局，他不仅代表大郭社区，也代表全市老百姓，

　　“社区的利益要服从于大局，要考虑到广大市民的切身利益。”