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石家庄政协双月协商活动破解一系列城市发展难题

2014年12月01日 09:21 | 作者:秦志勇 郜晓文 | 来源:人民政协网-人民政协报
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  李大明委员是河北冀人律师事务所主任,他全程参与了这次立法协商,“我感觉到了好商量的氛围,因为有关部门把拟修改的《条例》草案提前一个月就发给了我。这给了我充分的调研、思考和征求意见的时间。”

  这一个月时间都做了些什么呢?李大明参加了市政协组织的调研组,深入到滹沱河一级、二级水源保护区等地,对生活饮用水地下水源保护区污染防治工作进行调研。他认真研读《条例》草案,看了四五遍,结合自己的法律工作背景,梳理出一些建议。他还参加了市政协举办的立法协商培训,听取了市政府法制办、市环保局领导和专家关于《条例》起草过程及水源保护方面的情况介绍。

  万事俱备。4月10日,这次别开生面的立法协商座谈会拉开序幕。这是一次实实在在、不是装装样子的协商,20余名政协委员、专家学者就《条例》修改提出69条意见,其中26条被采纳。

  26条意见被采纳,是好商量的结果。组织这次立法协商座谈会的市政协社会和法制委员会主任王灵增颇有心得,好在哪儿呢———实、准。

  实——建议实。王利军委员建议增加“公众参与制度,鼓励和支持社会力量参与市区生活饮用水地下水源保护”的内容。

  准——角度准。市政协常委卢书彦针对部分条款的裁量标准建议,缩小上下限处罚幅度。

  目前,凝聚着政协智慧的《条例》草案已经提交河北省人大常委会,不日将正式颁布。

  “有事好商量”,这句话有着浓浓的协商民主意味。这,可以从市政协一幕幕双月协商活动中看到。

  第一幕

  时间:5月28日

  形式:常委会专题协商议政

  议题:农业要强、农村要美、农民要富

  嘉宾:市委常委、农工委书记张树志

  石家庄市去年粮食总产量526万吨,被农业部授予“全国粮食生产先进市”。21名市政协常委、委员分别就积极推进农村土地流转、改善农村生态环境等作了口头发言和书面发言,会后梳理形成8个方面38条意见建议,提交市委、市政府决策参考。

  第二幕

  时间:7月4日

  形式:提案办理协商

  议题:城市绿化等

  嘉宾:市民政局、市林业局、市交通运输局等12个市直部门

  去年,省委书记周本顺在省会调研时指出,省会要大搞绿化,建设森林式城市,实现城在林中、人在绿中。省委常

  委、市委书记孙瑞彬提出了政府要绿、群众得利、社会受益,把这件造福子孙后代的大事抓实抓好的要求,并确定由市政协负责督导、助推30万亩环省会经济林建设工作。石家庄市正在申请“国家森林城市”,并于2012年启动了生态园林绿化工程,但距成功还有“最后一公里”。在今年市政协督办的18件重点提案中,有14件是党派团体提案。其中,民盟、民进、农工、九三等多个党派都将目光聚焦城市绿化等问题。协商会气氛出乎意料的热烈,能采纳的意见当场被采纳,余下的将研究采纳。

  第三幕

  时间:9月29日

  形式:常委会专题协商议政

  议题:助推省会健康养老服务业发展

  嘉宾:副市长张业

  从4月份开始,市政协遴选出23个有关养老的问题,委员们分头调查研究。在5个月时间内,委员们走访了老龄委、民政局等职能部门,实地考察了晋州市养老院等地,详细了解了养老机构的管理、服务等情况。31名市政协委员作了口头发言和书面发言,建议得到了重视和采纳。

  ……

  市政协主席王华清作为总策划,对活动充满信心:这些接地气、有活力的协商方式,融专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商为一体,真正做到了有事好商量,众人的事情由众人商量,必能寻到石家庄人民群众意愿和要求的最大公约数,实现人民民主的真谛。

  ■■■■花开石城

  六次双月协商活动,使一系列城市发展难题得到或正在破解。还有许多民生议题需要破解、等待破解。

  题都很难。但石家庄市政协与党委政府、人民群众肩并肩、心连心,正在用协商的方式破解难题,播洒着爱与责任的种子。这些协商民主的种子已经生根、萌芽,盛开了鲜艳的花朵。

  协商民主花开石城,有着丰富的背景。党的十八大提出协商民主至今尽管才短短两年,但全国政协一系列的协商民主实践为地方政协提供了宝贵经验;今年河北省政协12项“决策性调研”已经收官,为石家庄市的实践带来了启示;石家庄市委十分重视市政协推进协商民主的实践,河北省委常委、市委书记孙瑞彬多次强调:“做好新形势下人民政协工作,就要充分发挥政协的协商民主重要渠道作用。”各地正在探索的各种“协商座谈会”等做法,也为石家庄市政协注入了创新动力。

  协商民主花香石城,有着美好的前景。石家庄市政协正不断丰富协商载体和内容,制定年度协商计划,努力实现协商有规模、有载体、有活力、有成效。

编辑:杨雅婷

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关键词:协商 市政协 石家庄市 民主

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