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出实招谋良策

全国政协经委会聚焦改革发展 创新协商议政

凸显议政特色 ,“激活”界别动力,打造多方联动

2015年01月15日 08:40 | 作者:包松娅 | 来源:人民政协网-人民政协报
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  “激活”界别动力 不断扩大议政参与面

  界别是政协工作的重要基础,充分发挥界别委员作用,对于提高政协工作水平具有重要意义。如何进一步激发界别协商活力,扩大委员参政议政参与面?经济委员会对此进行了积极探索。

  在经济委员会,界别活动是参政议政的“老阵地”。2014年,经济委员会经济界、农业界委员开展的多项专题考察,在考察数量和质量方面都取得了新突破。“我们整体打通了委员建言平台,将专委会活动与界别活动以及委员本职工作,三方面有机结合。渠道多了,平台顺了,委员参政议政积极性日益高涨。”经济委员会驻会副主任侯建民说。

  经济界委员凭借敏锐的视角,重点围绕当前社会广泛关注的“互联网金融”和“信息消费”等经济热点领域进行考察。其中,9月份在浙江开展的“规范发展互联网金融”专题考察,报送了信息专报《促进互联网金融健康发展需优化环境、创新监管》,得到了有关部门的重视和肯定。

  农业界界别活动是另一个“重头戏”。围绕“三农”工作的关键领域,经济委员会在北京顺义区就农业产业化龙头企业技术创新进行考察,形成了信息专报《新型智能化冷藏库建设技术值得关注》。两个月后,组织农业界委员赴浙江开展“农村人居环境建设”专题考察,报送了信息专报《总结浙江经验,加快推进农村人居环境建设》,这两次考察形成的信息专报,国务院副总理汪洋均给予重要批示。

  值得一提的是,看似普通的界别活动,其实内有“深意”:依托专委会平台,经济委员会在开展调研、考察、座谈会等活动时,专门有针对性地邀请熟悉相关领域的界别委员参加,增强了咨政建言的专业性和实效性。

  “农村人居环境建设”专题考察是经济委员会的一个农业界别活动。来自中国农业银行的政协委员参加活动。之后,中国农业银行专门出台了《关于金融支持“美丽乡村”建设工作的意见》。通过政协平台优势与委员本职工作的结合,收获了政协工作和委员本职工作的“共赢”。

  打造多方联动

  提升履职科学化水平

  经济委员会有一项社会关注度和影响力不断提升的协商议政品牌活动———每当这项活动举办时,会议室座无虚席,很多工作人员和媒体记者为了能旁听宁可一站几个小时———这就是一年两次的“宏观经济形势分析会”。

  在我国经济增速持续放缓、经济增长面临较大压力的新形势下,经济委员会按照惯例在上半年和下半年分别组织召开了两场宏观经济形势分析会。邀请经济领域的资深委员和专家学者分析宏观经济态势,针对经济运行中的突出问题,就保持经济平稳增长,促改革、调结构、惠民生等工作议政建言。委员们提出了理性看待经济运行增速放缓、树立改革是最好的调控理念、推动经济提质增效等建议,成为公众解读宏观经济形势的“风向标”。

  一场分析会缘何如此热门?背后凝聚了经济委员会为增强活动专业性和针对性所做的努力。宏观经济问题,涉及面广,政策性强,为了使分析会体现实效,经济委员会、相关部委、相关企业、专家学者等多方“联动”,务求全面深刻真实地反映问题。

  “联动”还体现在全国政协和地方政协经济委员会“两支力量”之间——将全国政协重点工作与地方政协的现实需要相结合,通过调研、考察、协商座谈会等形式帮助地方协调解决实际问题,逐渐形成了各级政协之间合作交流,构建协调配合、上下联动、优势互补的工作格局。

  在吉林省合隆镇陈家店村,经济委员会主任周伯华带领“构建新型农业经营体系”专题调研组深入众一蔬菜合作社、众一农机合作社及嘉和社区等地进行实地走访,了解了合作社经营规模以及土地流转、土地集约化利用等情况,反映了吉林省首创土地收益保证贷款模式,破解农民和涉农企业融资难融资贵的典型。三个月后,调研组再赴江西调研,助解赣南苏区振兴发展的瓶颈制约。综合两地调研实际,最后形成的《关于构建新型农业经营体系专题调研的报告》得到了全国政协主席俞正声和国务院副总理汪洋的重要批示。

  “加快转变政府职能,完善现代市场体系”、“积极发展混合所有制经济”、“扩大内陆沿边开放,促进区域经济协调发展”、“构建新型农业经营体系”、“大型国有林场体制转型”、“资源性产品价税改革”……在经济委员会全年开展的一系列重点专题调研中,“纵横捭阖”“交叉联合”的魅力无处不在。

  形式永远是为内容服务。经济委员会在工作方式方法上的创新,为的是不断挖掘政协协商议政的“深水井”,让委员履行参政议政职能时,更积极踊跃、更得心应手,让政协的实招良策更有质量,更有分量。而这,也是新的一年里,经济委员会继续为之探索和努力的方向。

 

编辑:薛鑫

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关键词:全国政协 改革 发展 协商 特色

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