（新闻背景） 2014年12月12日，我国南水北调中线一期工程正式通水，年均调水量能实现95亿立方米，相当于1/6条黄河的水量，可有效缓解北方地区水资源严重短缺的局面。但一期工程直接从汉江丹江口水库调水，也给汉江中下游地区带来了一些生态水环境问题。而即将开工的二期工程如何进行？宝贵的水资源如何利用才更高效？

　　人民政协网北京3月4日讯（记者 毛丽萍） 在本次全国两会期间，全国政协常委赵晓勇在多年调查研究基础上，提出重视水源区水资源利用，实行非均衡调水制度。通过南方丰水期多调、枯水期少调的调水方式，减轻丰水期的防汛抗旱压力和枯水期用水压力，并同时通过开挖人工湖泊等措施增加北方的储水能力，充分发挥南水北调中线工程的整体效益。

　　“目前，汉江中下游地区由于对丹江口水库的调水而产生了一定的用水矛盾和生态水环境问题。这不禁让我们想到，能否在实现输水工程目标的同时，主要利用长江洪水资源来滋润干渴的华北大地，以叠加‘变南方季节水患为北方常年水利’的节水功能，改善国家的水生态环境？能否实行饮用水和生态用水双重调水方案，通过均衡式调度饮用水保障生活必须，非均衡式调度生态用水，为北方储备水资源的同时减少长江水资源的无利用流失以缓解南北用水矛盾？能否采取‘分江取水、分渠送水、分类供水’方式降低输水成本、提高水资源利用效益？”赵晓勇认为这几个问题我们必须考虑。

　　提出这些问题的理由，赵晓勇认为主要是长江水源的利用效率和效益远大于汉江水源，长江交通运输和人类活动较为频繁，保持与汉江相同的水质标准难度也较大，难以做到经济高效，每年汛期长江洪水危害与水资源流失都很严重，需要变害为利的分洪与节水工程，而在枯水季节水量和水位与丰水期差别巨大，对水量的需求也截然相反，需要采取非均衡的调水控水方案。

　　为此，赵晓勇建议，首先要完善从丹江口水库调水的汉江水源调度工程，即均衡的饮用水调度工程。在稳定南水北调中线一期工程调水规模的基础之上将既定调水总量中的生产用水部分调整为饮用水，增加饮用水调水量，并力求做到常年均衡调水，稳定调水常量（95亿m3/年），确保调水质量（国家Ⅱ类），保障北方受水地区生活直接用水。 同时要建设从长江三峡调水的长江水源调度工程，即非均衡的生态水调度工程。他认为，南水北调中线二期工程不宜再扩大丹江口水库取水规模，应改从长江三峡取水，建设相伴且平行于一期工程饮用水输水明渠的生态水输水明渠，主要以南方汛期分洪的方式向北方调水，水质保持源头源尾不变，调水规模与一期工程相当,年均调水量100亿立方米左右；在南水北调受水地区沿线适当开挖人工湖泊、扩大水库库容、建设湿地系统，接纳来自长江的北调南水，储备水资源，在直接提供工农业生产用水和间接提供生活饮用水的同时，利用北调南水提高华北、中原地区整体蓄水能力，改善水生态环境。

　　赵晓勇认为，建设非均衡的生态水调度工程，可实施经济效能原则，要坚持并实现“三不一关联”，即，不搞水源地水质净化投资，不搞移民搬迁大动作，不激化南北用水矛盾；生态水与饮用水两条输水明渠相互关联，必要时可相互实行功能支援，整体提升南水北调中线工程调水效益和效率。

　　“建设非均衡的生态水调度工程，将独特的地理位置（西部高山与中部平原结合部）和独特的水源（长江和汉江）汇聚分流，可使南水北调中线调水具备水量较大、自流输水，输水成本较低、受益范围更大等优势，让南水北调中线工程具备为北方提供生活生产用水、储备水资源和为南方汛期分洪三重功能。为此我建议进一步论证、优化南水北调后续工程方案。”赵晓勇对此充满期待。