全国政协常委、甘肃农业大学教授尚勋武:

加强长江故道群湿地保护 保障长江中游生态安全

几个世纪以来,受自然裁弯及人工裁弯的综合影响,长江中游下荆江河道周边最终形成了长江故道群湿地,包括天鹅洲、黑瓦屋等。目前故道群湿地保护上存在几个问题:一是保护面积偏小,管理体制存在分歧;二是区域内人口数量快速增加,环境恶化;三是生态用水与生产生活用水矛盾突出;四是渔业资源过度开发,生物多样性下降。为此,建议:

一、 加快湿地保护区建设、规范湿地保护管理体制。建议将天鹅洲故道和黑瓦屋故道联系起来,形成一个以保护珍稀濒危物种及其栖息地生境为重点的“天鹅洲故道湿地自然保护区”,扩大现有湿地保护区面积,划定并严守生态红线。

二、 采取措施,控制各大小洲滩和边滩的人为活动。提高故道湿地周边地区农业技术水平。对故道湿地内部及周边滩涂区域的工业和生活污水回收处理、达标排放,杜绝现有洲滩边滩农业开发,扩大麋鹿及珍惜鸟类栖息范围,逐步恢复自然湿地植被。

三、 实施湿地生态补偿机制,转变故道群湿地的区域经济发展方式,采取措施对故道内渔业活动进行严格规范,制定和实施合理有效的生态补偿标准,引导专业渔民上岸,并对上岸渔民提供转产培训和替代产业的引导基金支持。利用生态补偿机制帮助湿地所在地在不破坏并有利于故道群湿地原有生态自然系统的前提下发展湿地生态经济,为渔民提供旅游服务业就业岗位,减轻人类经济活动对生态环境的压力。

四、 实施江湖连通工程,系统勘测规划,慎重科学决策,疏浚故道水系,提高湿地代偿、自偿能力、自救能力和汛期调洪能力,恢复湿地生态功能。

全国政协委员、中科院地理科学与资源研究所副所长、中科院院士周成虎:

树立长江湿地保护的全局观和系统观

长江经济带湿地保护应有全局观和系统观。一是应科学认识长江干流以及主要支流水沙泥新的平衡规律,并在掌握规律的基础上重新制定长江沿岸湿地的保护方案。二是系统把握流域资源、社会经济条件的变化,对长江上中游进行一体规划,重新塑造长江流域河湖海的平衡关系。三是把近期和中长期观测结合起来,认识全球变化差异性对长江流域的环境影响。应充分考虑长江流域南北、上中下游不属于一个气候带的特殊性,统筹规划湿地保护问题。四是综合考虑自然和人文要素。长江中上游区经济社会发展差异较大,进行长江流域保护,要把地方、省、国家的多级保护体系建立起来,要有系统观和全局观。在此基础上,建议采用类似三江源湿地保护工程等流域性整体保护的做法,启动和实施“长江中下游湿地保护工程”。

截至目前,我们对长江中下游湿地现状,长江中下游湿地类型、数量、质量、区域分布等了解不够详尽。建议一是设立国家重大专项,对长江流域湿地进行系统性普查,先把“家底”摸清楚;二是降低渔业捕捞强度;三是加强长江中下游湿地动态监测,为湿地保护和恢复提供科技支撑;四是建立湿地保护问责制度,保证湿地保护工程顺利实施。