“不能让任何一名学生无缘高考”，政策漏洞需要合力封堵

　　“实际上这些学生都参加了考试。”内蒙古教育招生考试中心负责人说，今年上半年他们与所清退考生原籍地教育部门频繁协商，考生最终都回老家参加了考试。5月25日，河北有关方面还为几十个学生报了名；6月6日最后2名学生签名承诺按内蒙古政策只报考专科院校，被允许在内蒙古参加考试。“不能让任何一名学生无缘高考。”

　　根据国家政策，内蒙古2013年3月修订出台了《关于区外务工人员随迁子女在内蒙古参加中考和高考工作的意见》，对于从区外迁入的考生参加高考作出了明确规定。考虑到政策的过渡，2013年11月底又确定，户籍从区外迁入者2014年高考报名时对其家长条件暂不作要求，但从2015年起须全面符合条件。

　　有“高考移民”家长对记者说：“我们的户口迁移遵循国家户籍管理规定，孩子在内蒙古参加高考受法律保护。”

　　对于“户口合法，报名资格不符政策”，内蒙古昆峰律师事务所律师刘林刚说，我国《普通高等学校学生管理规定》中明确，学籍是一个学生属于某校的一种法律上的身份或者资格；凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者，一经查实，取消学籍。“尽管户口合法，但政府在依法行政过程中形成的规范性文件也具备法律效力。”他说，“空挂学籍”是一种违规行为，正是政策所要打击的对象。

　　“眼下看来，操作‘高考移民’的家长们害人害己、得不偿失。”内蒙古自治区教育学会常务理事刘波说，“高考移民”影响当地考生的录取率，也会给“移民”考生带来不利影响。

　　有关人士认为，“高考移民”成因较复杂，除高考制度本身之外，一些地方政府的部门利益也在推波助澜。

　　内蒙古丰镇市前几年搞“售房落户”营销政策，吸引来河北、山西等省份大批购房者，他们的主要目的就是想让子女在这里参加高考。有的地方前几年在招商引资过程中，把给外地企业工作人员随迁子女落户作为优惠条件。这些“土政策”留下不少可钻空子。

　　有专家认为，之所以出现大量的“高考移民”，说明我国高考制度还需大力改革，均衡教育须加强，应探索更为科学合理的录取线等。“需要各地政府和公安户籍管理等部门协同配合，形成合力封堵漏洞。”内蒙古教育厅厅长侯元说。记者贾立君