破解“小官巨腐”的权力症结

　　在监督缺席的荒原上，权力就是一匹奔突的野马。这样的教训还少吗？2014年11月，河南洛阳市新安县检察人员在搜查一个镇民政所所长家时，发现267本存折，里面是冒领侵占来的50余万元百姓“保命钱”。所长之所以能上下其手，症结正在于权力集中、缺乏监管，他是所长、会计、出纳等职务“一肩挑”，如此配置本身就违背了财务制度。而类似现象在基层尤其是农村并不少见。一则是人手不足、权力集中的工作现状，一则是权责不明、监督薄弱的治理短板，二者叠加，就让一些人钻了空子、饱了私囊。

　　把权力关进制度笼子里，这是十八大以来的重要反腐共识。治理“小官巨腐”，也得扭住权力不放松，为基层“微权力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。

　　从各地探索来看，公开是最好的防腐剂，群众是最敏锐的监督眼。在广西博白，当地建立网上电子平台，要求各职能部门公开所有民生资金信息，任群众查询，电子系统两年内自动甄别出8万多例异常资金，对违法犯罪现象形成强大威慑力。按照十八届四中全会提出的推进基层治理法治化要求，基层工作越是繁重，掌握的民生资金和公共资源越多，就越要敬畏法治、依法办事，才能从源头上净化政治生态，使基层干部用好手中权力。

　　在西部某贫困县，一些农村危房改造补助金发放后，一名村干部要求改造户在春节前每户送一只鸡给他。对老百姓而言，身边的“蚊蝇”叮咬，相比报道中的“虎害”更有闹心之堵、切肤之痛。管住今天的一只“苍蝇”，既可能消灭一只明天的“老虎”，更能保护一方百姓、赢得一方人心。

　　从这个意义上说，反腐败就要零容忍、无死角，既打虎又拍蝇，须臾不可懈怠、丝毫不能放松。