多头管理制约保护工作

　　保护绿心是一项复杂、艰巨、长期的系统工程。

　　胡伟林称，城乡二元社会、三市行政分治和部门多头管理的状态，使得绿心区域保护缺乏统一的管理机构，统筹、协调难度大，建设主体、投资主体不明，责任不清，严重制约了《绿心规划》和《绿心保护条例》的实施。

　　省住建厅副厅长牛顺生也注意到规划不协调的问题。他称，长株潭整体规划和《绿心规划》范围不一致。最明显的冲突是，长沙市、湘潭市一些已经批出去的项目用地，位于《绿心规划》中的禁止开发区。

　　据统计，长沙市有22个项目、6598亩用地规划急需与《绿心规划》衔接。

　　会上，长沙市委常委、常务副市长陈泽珲建议，应尽快解决已获批生效的乡镇总体规划、控规与《绿心规划》冲突问题，解决《绿心保护条例》实施前已获批的项目用地与《绿心规划》冲突问题。

　　随着城市化扩张，绿心区域绿化提质、林相结构调整和生态修复的任务非常艰巨。

　　会上，省直相关部门以及长株潭三市负责人都明确表态将加大对绿心的保护力度。

　　长株潭两型试验区管委会副巡视员宋娟娟表示，将把生态绿心保护工作纳入33家省直单位的两型绩效评估考核范围，长株潭三市、区（县、市）、乡镇（街道）将层层签订保护绿心目标责任状。

　　绿地地区控制性详细规划也在紧锣密鼓地进行中。2012年底，省住建厅下发了《关于加强长株潭城市群生态绿地地区控制性详细规划工作的通知》，要求各地对生态绿心区域已有规划进行实施评估，并按照《保护条例》和生态绿心区域总规划要求，制定本地区生态限制开发区和控制建设区范围内的控制性详细规划。据了解，今年年底前有望完成绿地地区控制性详细规划，为生态绿心区域保护与建设提供科学的规划依据。