纵观调研全程，调研组认为，千家万户的居家养老支持体系依然较为薄弱，城市社区居家养老设施功能尚不够完善，服务质量亟待提高；农村居家养老设施尚未实现全覆盖，立足农村社区的居家养老服务严重滞后。

对此，张宝文主席指出，在养老理念上要转变认识观念，必须看到加快发展养老服务业既是事业也是产业，不能将养老服务业简单地视为老年人福利事业，更不能将养老服务视为国民经济发展的负担，而是应当将其视为民生经济的支柱性产业加以发展，使其成为新的经济增长点和社会治理现代化的新亮点，成为保障民生、拉动内需、扩大就业、推进转型的重要动力。

张宝文主席特别强调了在养老服务业发展中，必须有清醒的分层、分类意识。他认为，政府工作的重点应当是解决好失能、半失能老年人和高龄老年人的服务需求问题，同时还需要有力地牵引市场与社会力量立足社区构建发达的社区养老服务网络，提供普惠性的社区养老服务，这是广大老年人最现实的需要。

养老服务业不仅是保障与改善民生的重要着力点，也是具有发展前景的经济新增长点，它同时还会创造众多的就业岗位，政府要高度重视，积极、理性地促进养老服务业大发展。徐辉副主席在调研中指出，养老服务业是目前亟需加快发展的民生工程。将养老服务业定位为民生经济的支柱性产业、国家战略性新兴产业，在“十三五”期间加快培育、发展，具有重大意义。

民盟中央在充分、扎实调研的基础上形成了调研报告，分析了养老服务业发展面临的问题与挑战，提出养老服务业发展的政策建议：（一）转变养老服务发展观念，构建科学合理的养老服务体系；（二）将养老服务业列为国家“十三五”规划的重点发展领域，并制定专项规划；（三）进一步加大养老服务业资金投入力度；（四）构建综合型养老服务业政策支持体系；（五）深化管理体制改革，推进配套体系建设；（六）激发社会力量，推进养老服务业市场化发展；（七）加快养老专业人才培养和机构培育，着力提升服务质量。

在此基础上民盟中央围绕“养老服务产业化发展”展开了一系列的建言献策。6月8日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在北京主持召开调研协商座谈会，张宝文主席、陈晓光常务副主席、徐辉副主席出席，张宝文主席提出，将养老服务业确定为民生经济的支柱性产业，构建政策支持体系，推进居家养老、医养结合，鼓励民间资本进入。7月24日，中共中央总书记习近平主持召开党外人士座谈会，张宝文主席、陈晓光常务副主席、张平副主席出席，张宝文主席在发言中提出，要“加快发展养老服务业，培育民生经济的新增长点”。而后，8月20日，民盟中央向中共中央、国务院提交了《关于“十三五”期间加快发展养老服务业的建议》的政策建议信。

“奔走国是，关注民生”是民盟的优良传统。民盟中央一直将民生问题作为建言献策的重点，从2010年起连续四年年度大调研的主题聚焦民生问题，在改善和保障民生方面积极建言献策。今年年初，在政府工作报告征求意见座谈会上，张宝文主席代表民盟中央发言提出：要“大力推进社会资本参与养老服务，完善养老服务体系”。此后，在 “十三五”规划征求意见座谈会上，张宝文主席再次强调，要“大力推进养老服务产业化发展，在经济与民生的结合上做足文章、做好文章”。在2015年政协会议上，民盟中央提交了《关于发挥社会力量、促进养老事业的提案》《关于尽快出台儿童用药国家标准的提案》《关于完善社会治理、保障基层民生的提案》。

民生问题是真正关系到人民福祉的重大问题，关系到全民共享改革发展成果。中共十八届五中全会提出，“建立更加公平更可持续的社会保障制度”，为此，民盟中央将不懈努力，为改善和保障民生建言出力。