笔者在全国政协民族和宗教委员会办公室挂职学习期间，参与了几次全国政协双周协商座谈会（以下简称双周会）筹备工作，切身感受到双周会组织规范、效果良好、反响热烈，是人民政协工作制度化、规范化、程序化建设的生动体现。

双周会之所以每次都能取得成功，主要有以下原因：

第一，顺应形势，创新载体。十二届全国政协顺应历史发展的需要，在继承的基础上勇于创新，建立了双周会制度，全国政协办公厅组成课题组认真研究，起草了《双周协商座谈会工作方法（试行）》，2013年9月，经第六次主席会议审议通过。同年10月，以“分析当前经济形势”开题，成功举办第一次双周会，掀开政协协商民主的重要一页。

第二，领导重视，成效显著。双周会由中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持并讲话。俞正声主席的出席提升了双周会的规格，加大了国家各部委的重视程度，推动了双周会成效的落实。中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林，全国政协副主席兼秘书长张庆黎，联系该项工作的副主席除特殊情况外也必定出席，加重了会议分量。

第三，精选题目，以小见大。在三个小时的时间内要把问题说好说透，选准题目至关重要。选择牵一发而动全身、事关人民群众切身利益的“小问题”，以小见大、以点带面是双周会选题的成功经验。全国政协办公厅每年从9月开始，就分别向各专门委员会、各民主党派中央、工商联、部分全国政协委员，广泛征集下一年双周会协商议题，汇总整理后与有关部门反复磋商，最后才形成一份高质量的包括双周协商会议题在内的年度协商计划。

第四，找准委员，打磨发言。双周会发言的人员控制在20人以内（一般是18人），为体现政协特色，民主党派和无党派人士要占一定比例，还有2-3名非委员专家学者，为扩大委员参与面，尽量不重复邀请委员，同时，严格控制领导干部发言人数。承办的专委会在这些大原则下，找出与议题密切相关或有专门研究的委员及专家，作为发言人进行约稿。然后多次沟通协商，对发言稿反复打磨，在形式上言简意赅，在质量上精益求精，在字数上严格控制，在内容上各有侧重，把座谈会开成“群言堂”，推动不同观点的交流融合，不断深化理解，减少分歧，增进共识。

第五，充分调研，夯实基础。张庆黎同志多次强调：“光调查不研究，等于白调查；光研究不调查，就是瞎研究。”在全面掌握情况的基础上，深入分析问题，进行科学论证，确保议政建言的质量和水平，真正形成一批有价值有见地的会议成果。全国政协非常重视调研期间召开的座谈会，针对事先梳理出的矛盾和问题，向各有关方面求证，寻找答案。

第六，规范细致，严格要求。为规范双周会举办，今年初印发了《双周协商座谈会组织服务工作规范（试行）》，对计划制定、人员邀请、发言材料等11个方面的事项，进行详细规定。比如，进入主会场人员严格控制；对发言时间精确控制，先是5个预约发言每人8分钟，然后是十几个自由发言每人5分钟，部委回应一般不超过5分钟。

第七，常做常新，不断完善。全国政协对每次双周会都进行小结，查找出现的新问题和不足之处，确保双周会常存活力、日臻完善。在出台《双周协商座谈会工作方法（试行）》和《双周协商座谈会组织服务工作规范（试行）》的基础上，今年下半年，又总结历次办会经验，形成《关于进一步改进双周协商座谈会的建议》，从会议的议题设置、人员邀请、发言组织、成果处理、宣传报道等5个方面，在机关广泛征求意见。

（作者单位：安徽省政协）