民盟内蒙古区委举办了“京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动”公益环保宣传活动……

去年9月，北京、天津、河北、山西、内蒙古的民盟组织共同在天津召开了“民盟华北五省市区促进京津冀协同发展座谈会”。这既是对之前成果的阶段性总结，也为下一步工作指明了方向。出席会议的民盟中央副主席徐辉表示，京津冀协同发展既是重要机遇期，又是攻坚克难的关键期，这为我们履行参政党职能提供了广阔的空间，也对我们参政议政的能力和水平提出了更高的要求。

与会专家探讨了区域尾矿废石利用、高等教育协同合作、生态经济发展、人才合作交流机制、华北区域物流业协同发展、国家产业价值链创新等问题。盟内专家学者涉及京津冀教育、科技、文化等多个领域的33篇论文也汇编成集。《群言》杂志“专题论谈”刊登了有关专家的参政议政观点。

长年关注“京津冀协同发展”的民盟中央副主席、民盟北京市委主委葛剑平对此问题有他自己的理解。简而言之，就是“和谐共生”四个字。他认为，京津冀协同发展要在谋求资源整合、优势互补、提升区域综合竞争力的同时，优化人与自然、人与人之间的关系，实现区域社会、经济和生态之间的和谐匹配与发展。政府和市场如何在其中发挥好各自的力量，将起到关键性的作用。要打破利益藩篱和区域行政壁垒，用“共生”理念为京津冀一体化把脉布局，使行政力量、市场力量、社会力量形成合力，走出一条目标一致、措施完善、作用显著、利益相连的共生之路。

从教育到生态

京津冀协同发展是一个大问题，包括经济、政治、社会、文化、生态等多个方面。教育是民盟参政议政的重点领域，因此对“京津冀教育协同发展”，民盟的地方组织和专家学者们给予了较多关注。

通过实地调研和专题访谈，民盟北京市委发现，京津冀高等教育资源整合的深度和广度与世界其他大都市圈相比尚处于初级阶段，经济发展不平衡带来教育发展不平衡，建议建立京津冀区域高等教育发展的官方协调机制和教育资源共享机制。民盟天津市委会主委高玉葆在今年“两会”期间建议，整合三地教育资源数据，建立“京津冀教育发展数据库”，筹措专项经费，设立重点项目，对涉及教育综合改革的关键问题展开集中研究；同时建议结合区域产业发展规划和用工需求，对京津冀职业教育的整体布局进行优化调整。

生态环境的治理，则是京津冀最为紧迫的难题。雾霾已经成为城市发展的疾瘤，不能仅仅指望“APEC蓝”这样的昙花一现。京津冀大气污染防治不仅仅意味着少烧煤，多用清洁能源，更需要经济发展模式的转型。为此，民盟北京市委和天津市委联合召开了京津冀协同发展大气污染防治研讨会，广泛听取意见建议。

今年“两会”上，民盟中央提交了《关于推进京津冀协同发展中大气污染防治的提案》。这份提案便来自于地方盟组织的有关调研成果。提案提出了建立常设领导机构、完善立法和保障机制、建立奖励减排技术体系等建议。提案被列为今年全国政协重点提案，受到了国家有关部委办的高度重视，将为京津冀三地大气污染联防联治提供决策参考。

今年6月，民盟中央再赴河北省张家口市，就“加强京津冀北部生态涵养功能区建设”进行调研。这次调研由全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光，民盟中央副主席徐辉率队。在清水河、上海张江张家口产业园区、崇礼县申奥临时指挥部、长城岭以及赤城县云州水库等地考察后，陈晓光强调，要站在京津冀协同发展重大国家战略的高度，进一步健全体制机制，以制度约束推进京津冀北部生态涵养区建设。

对于“京津冀协同发展”这一战略课题，民盟中央和民盟各地方组织还在继续投入力量。“十三五”规划建议对京津冀协同发展还提出了如“发挥城市群辐射带动作用”“塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局”“有序疏解北京非首都功能”“优化开发区域产业结构向高端高效发展”等要求。在推动京津冀区域创新、协调、绿色、开放、共享发展上，民盟还大有可为。