对于每个公民来说，我们不是旁观者，更不是看客。

进入11月以来，东北、华北接连出现雾霾重污染天气。12月8日，北京市首次启动雾霾重污染天气红色预警后，机动车实行单双号限行。道路变畅通了，可这不是大家最关注的，公众更关注的是雾霾污染何时才会减轻？

温香彩

保护环境我们不可谓不努力，投入不可谓不巨大。一组中电联提供的数据显示，“十二五”时期火电脱硝市场空间860亿元，超低排放改造市场空间1000亿元。“十二五”末期，中国大气污染治理总产业规模预计达到2978亿元。可是环境质量为什么还是没有根本好转？

影响大气污染范围和强度的因素有污染物的性质（物理的和化学的）、污染源的性质（源强、源高、源内温度、排气速率等）、气象条件（风向、风速、温度层结等）和地表性质（地形起伏、粗糙度、地面覆盖物等）。目前我国气象预报可以做到提前7天、15天的预报，与气象密切相关的空气重污染，我们也应可以做到提前预测、提前预警，以便提前采取措施、提前干预。

多次事实也证明，提前干预可行有效。如今年的阅兵、去年的APEC会议、南京青奥会，以及更早一些的北京奥运会，成功的空气质量保障都得益于提前采取措施。有数据统计，提前干预使APEC期间的PM2.5减少了六成以上，使阅兵期间PM2.5减少了七成以上，这些大量的提前减排在一定程度上降低了雾霾的发生概率和影响程度。诚然，治污并非一日之功，但在大气污染物短时间内难以大幅下降的情况下，提前干预显得尤为迫切和必要。

为应对重污染天气，从2013年开始我国多地都启动了应急预案编制工作，也做了大量探索和修正，但效果却难尽如人意。如这次华北地区的重污染，一些地方出现了应急不力、预警不及时等情况。应急预案贵在提前应急，而一些地方的应急措施往往是在污染已经形成之后才启动。一方面，污染物蓄积过多，难以在短时间内消除，效果自然会大打折扣；另一方面，预案在传导到区、县、镇及街道的过程中缺少足够时间，应急部署、联动、督察稍显仓促，难以落实到位。致使在督察中，发现多起违反应急措施的行为，如应该停工的企业未停工。

近年来，一些地方针对季节性的重污染天气，提出了季节性限产和错峰生产。如南京市规定从今年11月到明年2月，高排放企业一律限产；天津市开展专项行动加强夏季臭氧污染防治；兰州市针对春季以沙尘和浮尘为主的污染特征进行提前防范；北方采暖地区的所有水泥熟料生产线全面试行错峰生产，这些都为开展季节性污染的提前干预提供了有益经验。

霾的治理，靠老天眷顾，靠单一措施，解决不了根本问题。治理雾霾讲究科学性、整体性，否则按下了葫芦起了瓢。把脉雾霾成因，是治霾的重要前提。关于雾霾是怎么来的，有关方面和专家莫衷一是，加重了公众的疑虑，也损害着相关方面的公信。实际上，各个地方、各个季节，其雾霾成因也可能不同。为此，关于雾霾成因的分析，须持客观、科学的态度，不宜轻易下结论，尤其要避免相互“打架”的现象存在。要从科技研发方面，从产业结构调整方面下功夫、找出路。高污染、高排放、高耗能的发展坚决杜绝，牢固树立绿色发展、可持续发展理念。政府、企业和个人都应担当起自己的责任，企业在追求自己的利润时兼顾环境，政府监管到位做自己该做的，监管放在平时，形成绿色发展的社会氛围。

监管要常态化。雾霾是污染长期累积形成的，监管要多放在平时，如加强对道路遗撒、黄标车淘汰、尾气检查、企业排放、垃圾场的堆放等的监管。不要等污染积累形成重污染，对人类生活、健康带来威胁时才采取措施临时抱佛脚。日常监管可加大公众参与力度，中国环境新闻工作者协会开发的手机“环保随手拍”就是一个非常便于公众举报环境污染的方式，必须发动热心环保的群众，对可造成污染的现象打一场人民战争。

企业要担当起应负的社会责任。一些企业追求高利润，不上环保治理设施，或仅做面子工程。检查组来了，环保设施运行，检查组一走，就关停，企业弄虚作假，监管睁一只眼闭一只眼，从实时监测设备上做文章，过去是改数据，现在是改程序。企业应有担当，担当起环境保护的责任来，为子孙后代留下一片蓝天。

消除雾霾，除了“天帮忙”，更需要“人努力”。对于每个公民来说，我们不是旁观者，更不是看客。每一个公民都有责任和义务从自身做起，践行生活方式的绿色化：出行尽量选择公共交通；多参加植树等绿化活动；私家车安装尾气处理装置；自觉抵制路边烧烤；发现违法违规行为及时举报。

通过各方共同努力，相信雾霾天气会越来越少。

（作者系全国政协委员、中国环境监测总站研究员）