人民政协网南宁2月1日电(记者 肖亮升 实习记者 李华毅) 1月26日,广西壮族自治区政协十一届四次会议大会发言时,潘小玉委员建议加强顶层统筹设计,加快制定出台相关综合配套措施,充分利用互联网优势,更多吸收社会公众参与行政审批改革,进一步推进简政放权。

“一些地方和部门对简政放权认识仍不到位,放权还不彻底,不同程度出现‘明放暗不放’‘小放大不放’等现象。”潘小玉委员认为,虽然取消和下放审批事项数量多,但存在“量多质忧”的情况,与企业和群众的期望值还有较大距离。

“一些保留的行政审批项目还存在自由裁量权过大的问题,个别地方对涉及金额巨大的审批项目仍是仅凭少数几个人意志决定。”潘小玉委员说,少数行政审批人员或明或暗与商人关系紧密,通过给予审批便利换取不正当利益。一些地方行政审批事项转到与原来行政审批部门和人员关系密切的“红顶中介”手中,项目审批仍是关卡林立。

为此潘小玉委员建议,依据政府工作和管理职能,进一步明晰政府与市场的边界,主动削减政府的资源权和行政干预权,把应由市场调节的事项完全交还市场。加快制订应取消和下放行政审批事项密切相关的工作规范,为行政审批改革扫清障碍。通过推行电子政务,建设数字政府,搭建互联网办事平台,将权力清单和责任清单以及保留的行政审批事项通过互联网向社会公布,提高行政审批效率和透明度。确定取消和下放的审批事项之前,应主动听取社会公众、特别是利益相关群众的意见,避免用一些长时间无人申请审批的“僵尸审批项目”充抵完成审批事项取消下放任务,提高简政放权的含金量。