2015年,省政协提案工作以提高提案质量为支点,以提案办理协商为主轴,以民生发展为重点。十一届三次会议以来,共接收提案1016件,审查立案986件,交91家承办单位办理。

986件提案,挥洒着提案者的汗水与辛劳,体现着承办单位为国为民的理念,更闪烁于协商民主广袤而深远的天空。 2015年是“十二五”规划的收官之年,提案在推动安徽经济、政治、社会、文化及生态文明建设中,发出自己的光和亮。

思群众之所欲——着色民生

一条条会议桌组成了 “回”字形的会场,没有主席台,没有发言席,然而却不失激辩、不缺建议,伴随着互动……7月30日,一场别开生面的提案办理协商会在省卫计委召开。政协委员和省卫计委、发改委、财政厅等部门负责人就“推进公立医院改革”议题,开展协商、增进共识、共促改革。公立医院改革是今年委员关注的焦点,相关提案达30多件。6至7月份,省政协调研组分赴安庆、蚌埠两市及所属县区深入调研,并与省立医院、省儿童医院有关专家学者座谈,直面改革的困境与难题。

协商会上,委员们就“推进公立医院改革”指出问题、提出对策。对于他们的建议,省发改委、卫计委等部门负责人在现场给予积极回应。省委、省政府有关领导到场听取意见,表示将以开展综合医改试点为契机,着力在破除以药补医机制、理顺医疗服务价格、完善药品招标采购机制、建立分级诊疗制度、创新医保管理制度等方面持续探索创新,确保改一件、成一件、巩固一件。就业不仅是民生之本,也是经济增长之源、社会稳定之基。 4至5月份,针对“推进新常态下大学生就业”问题,省政协重点提案调研组前往滁州、亳州、芜湖三市进行调研。

在提案办理协商会上,委员们认为,当前大学生就业面临的困难问题主要表现在:就业创业政策“碎片化”、毕业生择业观念、就业结构性矛盾等三个方面。他们建议,当前就业政策仍需完善落实,政府在解决大学生就业难方面应起主导作用。高校要进一步深化改革,提高就业指导和服务水平,用人单位应积极创造公开公平公正的招聘环境。大学生也要提高自身素质,转变就业观念。

省人社厅、教育厅、财政厅等单位现场表示,将对扎根基层的毕业生,增加工资,进行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。扩大“工学一体”就业就学试点,消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的门槛。

众多提案“民”字当头,一批反映民之所需、民之所盼的问题得到持续关注。有委员提出公积金政策不能“劫贫济富”,要帮助低收入家庭解决房困难。省住建厅专题调研后,决定降低贷款门槛、增加贷款贴息范围。针对户籍制度改革的提案,省公安厅制定有关文件,提请省政府常务会议审议等。这样的提案还有许多,人民群众已经从中得到了看的见、摸得着的实惠。

急发展之所忧——聚焦热点

中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体,在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定方面 “不可或缺”,2015年对不少中小企业来说是一个“阵痛期”。去年省政协共有50余件提案涉及中小企业发展,就许多 “看得见、摸得着”的问题发声:“工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证应“三证合一,要建立融资平台,鼓励小贷公司扶持小微企业,要鼓励中小企业转型升级等。 ”

省经信委积极吸收提案所提多方面建议,采取多种政策鼓励民营经济创新,以“1+44”中小企业公共服务网络平台为依托,把线上线下资源合起来,打造全省中小企业的服务淘宝;并积极推进“个转企、小升规”,培育认定省小微企业基地30个、产业集群专业镇40个。省金融办则在牵头制定 《关于金融支持服务实体经济发展的意见》中,借鉴吸收提案中的现实素材和有效建议。省工商局明确表示,2015年年底实现三证合一、一照一码,有效降低企业负担。

去年是互联网金融的创新发展年,互联网、移动互联网、P2P、移动支付、众筹,各种“互联网思维”加速融合。省民建、省致公、肖国庆委员实地调研一些省内知名互联网金融平台后,针对互联网金融违法违规、从业资格、网络技术安全等,特别是P2P平台问题提出了自己的建议。