２０１６年，中国经济增速或将继续面临下行压力，然而“稳中求进”将是趋势，向国际社会释放乐观信息。

作为世界第二大经济体，在爬坡过坎的关头，虽然调低了步速，但腾出了回旋的空间，增强了协调韧性，便于更自如地施展复杂的转型动作，攻坚克难。

中国国务院总理李克强５日在政府工作报告中指出，２０１６年中国的ＧＤＰ预期增长目标定为６．５％－７％。这一举世瞩目的经济发展风向标在去年“左右”的基础上又柔韧了几分。

这是中国自１９９５年以来再次采用目标区间来定位经济增长。数字表达方式转变的背后，是“以柔克刚”的传统智慧：以柔性目标释放改革空间，蓄力攻克换挡转型难关。

去年，中国经济增速放缓至７％以下，这是２５年来首次。２０１６年，中国面临的国内外经济形势不容乐观。世界经济复苏疲软，国内经济进入“三期叠加”的新常态阶段，一面要应对“四降一升”的压力，另一面推进供给侧结构性改革也刻不容缓。

对于政策制定者而言，统筹协调稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险是个难度系数不小的平衡动作。

改革开放以来，中国ＧＤＰ保持两位数增长一度成为常态。而伴随着经济周期性和结构性的调整，中国已经告别了“速度与激情”的时代，进入了深化改革的窗口期。

如果紧盯着ＧＤＰ增速这一发展指标，仍然一味追求高增速，则可能积重难返，错失结构调整的良机。对此，决策者有着清醒的认识，政府工作报告也是交实底、出真招。