■ 观点

“先从发达地区和制造业推广”

业内人士表示，电子发票推广并不理想，没有在全国大范围推开，还需要财政部、档案局等主管部门共同合作。国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升认为，推广电子发票需要网络健全等客观条件，可以先从发达地区和制造业领域加强推广。

“电子发票是新生事物，推广起来还有很多问题和困难，目前推广的情况不太理想，全国没有大范围推开。北京算是全国推广最好的地区了。”一位税务部门的人士表示。北京国税局去年9月份的数据显示，北京共有电子发票试点企业24家，开具电子发票9913万份，累计为企业节约发票综合成本2953万元。

“现在是电子发票试点阶段，主管部门比如财政部、档案局等系统并轨不方便。国家层面还需要做一些工作，使得各个部门能够协调共同来做这件事情。”上述税务部门的人士表示。

国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升称，电子发票可以方便纳税人降低成本、降低风险，电子发票方便查询保存，使得假发票大大减少，还有利于税务部门规范管理，另外可以促进内贸和电商行业的发展。

“目前电子发票确实存在推广缓慢等问题，因为开具电子发票需要很多客观条件，比如网络要健全，企业本身信息化建设到位、软硬件设备都需要具备，欠发达地区和发达地区的小规模纳税人还不具备这些条件。这是推广进展缓慢的一个重要原因。”靳东升说，电子发票大规模推广还需要一个过程，在条件不具备的地区强行推广并不成熟。

他认为可以先在北上广深以及江浙等发达地区以及规模以上的企业和制造业领域加强推广，因为制造业在生产过程中核算规范，而且需要增值税专用发票进行抵扣，企业和税务机关都有积极性。（记者李媛 李蕾）