人民政协网北京3月13日电 (记者 毛丽萍)“中共十八大五中全会提出2016年开始全面放开二孩政策,但在具体执行过程中已经开始走样,一些农村地区要求新婚夫妻领证结婚时,必须缴纳5000元押金,待生育二胎后退还;如果生第三胎还有奖励。一些专家学者出于对老龄化的忧虑,提出最迟在2017年底应全面放开生育。作为一名政协委员我深思已久,对此我持不同看法。”全国政协委员万安培日前提交了一份大会发言,呼吁最近20年内,应谨慎逐步放开生育。

“放开二胎与全面放开生育应该是有区别的。”万安培说,计划生育曾是我们的重要国策。过去几十年的经济增长,很多时候“主要靠人气”。人口减少肯定会导致房地产库存增加,商场、车站人流客流锐减、学校招生规模压缩,这是未来常态。那种仰赖于劳动力增加和人口红利的经济增长模式,不符合供给侧结构改革,必须转变陈旧的发展观念,树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,从观念上摒弃过去主要靠人气的粗放式增长模式。

“当前为人口老龄化而恐惧实无必要。”万安培认为:“人口老龄化趋势和育龄妇女缺乏生育意愿也是社会文明进步的标志,值得充分肯定。其次社会老龄化并不可怕,西方发达国家应对老龄化社会的成功经验值得借鉴,不必过度强调中西老龄化的差异。在城市,应探索就近就便、灵活多样的养老方式,在广大农村,家庭养老较长时间仍将是主要的养老模式。随着医疗条件改善和生活水平提高,中国人的平均寿命不断延长,体质日益增强,现在国外较认同以45-65岁为中年,65岁以上开始进入老年,70岁以上才算真正进入老年。”

万安培对全面放开生育可能导致的人口整体素质下降,家庭矛盾增加,幸福感降低等社会问题也极为担忧:“目前农村人口空洞化现象非常严重,很多年轻夫妇生完小孩后交给老人抚养外出打工,由此引发一系列问题,多生必然导致养育负担加重,因缺乏必要的生活保障,肯定会导致文盲增加、人口素质下降。尽管现在生活水平有了很大提高,但生活成本也在增加。孩子多了是拖累,哪有幸福感可言?”

为此,万安培委员提出,从眼下到未来的20年间,还是谨慎放开生育为好,“一个可以,两个最好,三个多了!”