牛启忠在法庭受审

东营市检察院公诉人在法庭上宣读起诉书

　　●担任市委书记６年，当地财政收入翻两番，离任时数千百姓长街相送

　　●“雅好”变“雅贿”，指使下属单位为其报销购买摄影器材巨额费用

　　●连续多年、多次受贿，甚至敢在中央党校门口收受贿赂

　　今年１月１７日召开的山东省第十届纪委七次全会，审议并通过了山东省纪委常委会关于牛启忠严重违纪问题的审查报告，确认了山东省纪委常委会之前作出的给予牛启忠开除党籍处分的决定。

　　牛启忠何许人也？笔者梳理他的个人履历发现，他是一名从沂蒙老区走出来的领导干部，当过民办教师、电影放映员，历任枣庄市委常委、薛城区委书记，滕州市委书记，在山东省信息产业厅等多个省直机关担任过领导职务，最后的职务是山东省工商行政管理局党组书记、局长。

　　２０１５年５月２９日，山东省纪委将牛启忠涉嫌受贿犯罪一案正式移交山东省检察院；山东省检察院于６月１日指定东营市检察院管辖，东营市检察院于第二日以涉嫌受贿罪对牛启忠立案侦查；６月１６日，经山东省检察院决定，依法对其逮捕。办案人员在一个半月时间里，先后辗转济南市、济阳县、枣庄市、滕州市、莱芜市、临沂市、沂水县等地，落实证人证言３０余份，调取相关书证材料２００余份２０００余页，最终将牛启忠案件侦查终结。７月１４日，案件审查终结，移送审查起诉。

　　２０１５年９月１０日，东营市中级法院开庭审理牛启忠受贿案。检察机关指控，牛启忠利用担任滕州市委书记，山东省工商行政管理局党组书记、局长等的职务便利，为他人在企业收购、发展经营、土地出让金减免、提高土地容积率、招投标等方面谋取利益，非法收受或索取财物共计人民币８５．１万余元、美金６万元，折合人民币１３２．７万余元。牛启忠当庭表示“无异议，认罪悔罪”。

　　离任时曾有数千百姓长街相送

　　公开资料显示，牛启忠出生于１９５７年７月，１９７３年１月参加工作，当过民办教师、电影放映员。可以说，他是一名踏踏实实从沂蒙老区走出来的领导干部。

　　“自学完成本科教育学习，３５岁成为县级干部，４３岁通过考试成为枣庄市委常委，４６岁成为枣庄市委副书记、滕州市委书记。”牛启忠的办案人员谈到这些时也很为他感到惋惜。因为除了展现在众人面前的犯罪历程外，一串串ＧＤＰ数据、一件件企业重组的事例、一条条百姓的好评，让人们为其感叹：牛启忠在沂水工作期间，当地财政收入从最初的４４７１万元上升到后来的２．７５亿元；在任滕州市委书记期间，６年里财政收入从最初的２．９７亿元上升到了１２．２亿元。

　　牛启忠离开滕州时，因其对当地作出了较大贡献，数千名群众长街相送，并在网上留言称颂。在滕州当地的一些贴吧中，至今还能看见网友关于“老牛（指牛启忠）的确为滕州办了不少实事”的留言。牛启忠被查处后，很多熟悉他的人都很吃惊，牛启忠在庭审中作最后陈述时说：“我为滕州作出了贡献，我离开滕州时当地的人民群众为我送行，我对不起人民群众，我对不起家人，在庄严的法庭上，我深深悔罪。”

　　牛启忠也曾坚持底线，多次拒绝他人送来的好处。有一家公司最初给他送钱时，他安排秘书和司机第一时间将钱送回。只是，他最终没有管住自己膨胀的欲望：在向陈某借款３０万元后，在陈某撕毁借条明确表示将钱送给他时，他选择了默许；在熟识多年的老同学找其办事时，他在纠结后放弃了为官的底线；为满足个人“雅好”，在购买高档照相器材后，他将解决费用的手伸向了下级，一开口就是１２．１万元。