“十三五”，新静安将确定怎样的发展目标？解决哪些重大问题？如何承担好国家战略任务？怎样为“建成新标杆、新亮点”打下基础？在近日召开的上海静安区“十三五”规划专题建言座谈会上，针对上述问题，来自民盟上海市委参政议政咨询委员会和经济委员会部分专家学者以及民盟参政议政特邀顾问们集体发出了党派声音。

作为对党派声音的回应，中共静安区委副书记陆晓栋作为代表，当即发出“政府声音”——区委“十三五”规划编制起草组及有关部门将认真吸收专家学者的意见和建议，把座谈会成果充分运用到“十三五”规划修改制定中，努力把未来五年新静安的发展蓝图规划得更加科学、更加符合实际。

补短板，增强市民获得感

“发展不平衡是静安全局工作的一个特点。”首先发言的市住房和城乡建设管理委员会政策研究室主任徐存福认为两区合并后，要立足市级层面在交通上打通南北通道。在路网分布养护上，存在不均衡，老闸北投入不足，今后要研究如何进一步平衡，补齐短板。

“供给侧改革是今后一段时期中央关于经济发展的重大决策。静安区今后发展目标在哪里？走怎样的路径？采用什么指导思想？”上海社科院部门经济研究所副所长郁鸿胜给出的药方是实行供给侧结构性改革。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，增加公共产品和公共服务供给，加快弥补政府在公共服务和管理方面的短板问题，加快提升公共服务水平和增加政府有效供给，尤其是城市管理、城市安全等方面还有很大的发展和提升空间。

持类似观点的民盟市委参政议政咨询委员会委员杨文悦指出，未来五年，静安建设美丽家园，要从园林绿化着手，打造环境生态幽静、社会安定、百姓安居乐业的绿色、共享、协调的展示区。

聚焦重点产业，打造特色“名片”

“要塑造开放的文化、创意的文化、多元的文化、品质的文化、绿色的文化，苏州河两岸开发要进行品牌策划。在产业定位上要错位发展，突显文化创意。要探索体现五大发展理念的具有国际先进水平新型的标准化社区。”上海社科院副院长王振认为要打造国际静安、文化静安。

市信息中心总工程师陆小敏、市农业委员会研究室主任陈国权认为，合并后的新静安要在新的平台上进行突破和创新，要考虑发展的整体性，要协调发展、集约化建设。静安应该争取成为上海城市新一轮扩大开放、深化外向发展、充分展示国际化城市风采的探索区；集中展示中华老字号、民族品牌文化和保护、挖掘非物质文化遗产的样板区；传统人文景观保护和开发、海派城市休闲旅游创新文化的示范区。

民盟市委参政议政咨询委员会委员林晶建议，把规划的思路、要求和重点编制得更加清晰、科学和直观，同时增强对外宣传，让每一位静安的老百姓都感觉规划离自己很近，和自己密切相关。要充分发挥静安剧院多、楼宇多的区位优势，加深文化内涵，让文化静安在楼宇经济中发挥更好作用。

“协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势，政党协商在各种民主协商渠道中具有重要地位。”与会的民盟市委主委郑惠强表示，这次由中共静安区委、区政府和民盟区委共同就“十三五”规划编制进行协商研讨，正是这种独特优势作用的体现。