由于地缘优势,粤港澳合作一向紧密,近来,广东自贸区将三地合作提升到更高层次。一直以来,全国政协委员、香港中华总商会会长杨钊十分关注并积极推动广东自贸区建设。在今年全国两会上,他还提交了关于利用广东自贸区,进一步加强粤港澳专业服务合作的建议。

去年,广东三大自贸区南沙、前海蛇口和横琴去年挂牌启动,三地在基础设施建设、落实国家优惠政策、引进部分港澳资金等方面都取得了一定的进展。“但总体上开发潜力仍待发掘。”杨钊表示,毗邻港澳是广东自贸区最大的优势,而专业服务领域又是港澳之所长,在自贸区建设已进入了全面提速的发展阶段之际,粤港澳可积极响应国家“十三五”规划建议中有关加大内地对港澳开放力度,加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台的建设,进一步强化粤港澳专业服务领域合作,为自贸区和国家发展带来新的经济增长点。

对于粤港澳合作,杨钊认为迎来了好时候。他分析说,2014年底,粤港双方在CEPA框架下签订《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》,率先在广东落实服务贸易自由化;去年底,国家商务部与特区政府进一步签订新的《服务贸易自由化协议》,在广东协议的基础上,进一步把内地服务业市场对香港的开放范围扩展至内地全境。

“新协议在开放深度和广度均超越以往的CEPA措施,对促进内地与香港经贸更加紧密联系、推进彼此服务贸易往来全方位合作带来重要动力,也为深化粤港澳在金融和现代服务业领域合作创造更优质的营商条件。”为进一步深化粤港澳专业服务的联系合作,杨钊建议国家对广东自贸区在实施《服务贸易自由化协议》的过程中,给予更多先试先行的政策支持。

“港澳具备进军全球市场的国际经验,提供金融和高端服务的专业能力和吸引全球顶尖人才的制度环境。随着三地优势互补的空间日益增大,恰好为粤港澳新一轮的合作创造了突破口。”杨钊说,首先,广东自贸区可将目前主要建立在招商引资基础上的粤港澳合作,充分发挥港澳在管理和体制方面的优势,协助自贸区专业服务向国际舞台发展。其次,进一步放宽自贸区港澳专业服务业资质要求和开放范畴。

“要推动粤港澳专业服务业迈向更深层次合作,除创新彼此在自贸区的合作机制、借助《服务贸易自由化协议》进一步开放服务业市场外,还要营造一个具吸引力的生态环境。”杨钊说,自贸区应借鉴和采用港澳的专业服务标准,通过加强内地和港澳专业人士合作交流,提升服务质量,同时,完善吸引人才的优惠政策和配套措施。以建筑业为例,可采用香港建筑界“全程服务”的模式,让香港建筑师由筹建、设计到施工等不同阶段全程负责,以提升项目质量。(记者 纪娟丽)