中新网北京4月15日电(记者 马学玲)今明两年，全国省市县乡要陆续换届。换届过程中如何选人？选怎样的人？如何问责？今年以来，多个省份或召开会议或下发文件，整肃换届纪律，严查拉票贿选、买官卖官、造假骗官等选人用人九大积弊，以防“带病提拔”、“带病上岗”。

图片来源：人民日报 邱炯 绘

如何选人？

多地整肃换届纪律：强调秉公用权 防止“一言堂”

数年前发生的湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，至今仍引发关注。

今年全国两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南代表团参加审议时就谈到了上述两起案件，并指出：今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

换届过程中，具体该如何选人？

对此，中组部今年3月召开的全国干部监督工作座谈会进一步明确，要以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”的行为，即严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。

记者注意到，今年以来，多个省份或召开会议或下发文件，整肃换届纪律，明确如何选人。

譬如，广东省委4月8日召开的全省市县镇领导班子换届工作电视电话会议强调，各级干部要懂规矩、听招呼、守底线，自觉遵守换届纪律，服从组织安排。各级组织部门要坚持公道正派、秉公用权、为党选才，落实干部选拔任用工作责任。各级纪检部门要严肃查处换届不正之风和腐败行为，坚持把纪律和规矩挺在前面，对换届推荐考察人选进行严格廉政审查，严肃政治纪律政治规矩和组织人事纪律。

广西壮族自治区党委书记彭清华3月28日与各设区市党委书记、市长进行换届纪律专题谈话时强调，作为主政一方的主要领导，决不能搞拉帮结派、团团伙伙，决不能搞封建依附那一套，这是必须严格遵守的政治底线。要带头抵制歪风邪气，严防和抵制买官卖官、封官许愿、说情打招呼和私自干预下级选人用人。带头遵守选人用人原则和程序，坚持民主集中制，防止个人专断、“一言堂”，防止程序缺失、程序倒置、程序空转。

在1月31日召开的全省市县乡换届工作暨组织部长会议上，四川省委书记王东明强调，深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著、动辄则咎。

湖南、海南等地还专门下发文件，对换届风气监督工作进行部署。其中，湖南要求，对已当选的代表、委员和领导班子换届提名人选违反“九严禁”的，还要严格按照有关规定一律取消其代表、委员资格和免去其当选的职务；对其他人员一律依照相关规定严肃处理。

为保证换届风清气正，山西、海南等地还派出督查组，广东、海南等地还将专项巡视。