深圳政协举办委员议事厅,今年首场关注城市安全。南方日报记者 鲁力 摄

今年是深圳城市管理治理年。17日,深圳市政协举办的今年首场委员议事厅在深圳书城拉开帷幕,政协委员、政府部门负责人与市民一起热议城市安全。政协委员李毅现场力挺近期热议的“禁摩限电”措施,坦言要用法治保障城市安全,“安全管理治理不仅是政府的职责、企业的义务,更是每个人义不容辞的责任,是大家的事”。多名委员还建言出台更完善的公共安全标准,让安全监管永不缺位。一个半小时的共同议事让现场市民颇受启发。“回家后第一件事,就是卖掉我的电瓶车。”一名现场观众坦言。

政府购买服务后后期监管不能缺位

城市安全问题因何而起?政协委员陈霭贫首先从市民颇为关注的城中村谈起。“今天再看城中村,成为了我们心中的痛。”在他看来,“握手楼”的消防安全问题,以及城中村地下管线铺设问题都应引起重视。

“我们不应过度夸大城中村危险。”李毅马上提出不同观点。他说,根据数据统计,2011年至2015年深圳发生火灾约8939宗,其中城中村1953宗,这五年来深圳火灾死亡人数50人,其中发生在城中村的仅7人。“城中村火灾数并没有想象中那么大。”

不过,在李毅看来,城市管理问题中的人为疏漏最需警惕。例如政府购买服务项目,后期监管不能缺位。前段时间深圳宝安石岩街道一处路灯漏电,导致有小孩接触灯杆而触电身亡,事后追究因发现为路灯整流器线路长期没有维护。这批路灯的管理属于政府购买服务,但后期监管缺失没有跟上。“政府购买服务后,政府监督责任不应该因为购买服务而转移。”

质监部门失职超标电动车泛滥

深圳“禁摩限电”措施引起社会热议,支持和反对的声音不一。李毅现场力挺“禁摩限电”。“摩托车和电动车给深圳城市安全带来巨大隐患,我坚定支持交警‘禁摩限电’,我们要坚守法律底线,只要执法者本着诚实、更加安全的目的出发,依照法律法规执法,就一定要坚持到底。”

此时,政协委员蒋雷忍不住插话说,质监部门缺位失职,是导致电动车问题的重要原因之一。“深圳电动车有关标准制定于1999年,这项标准一直没有更新,导致了如今95%以上的电动车都是超标车。”

蒋雷提出的安全标准问题随即引发现场大讨论。就在上周,深圳编制完成了《合成材料运动场地面质量标准》,学校跑道是否合格终于有了深圳标准。“公共安全领域一定不要忘记深圳标准的落地。”主持人晨曦说。

一人“盯”10个工地执法力量严重不足

此外,委员们还建议利用科学技术提升安全管理治理水平。谈到这一话题,李毅又举出一组数据,深圳有136个渣土收纳场以及6000个工地,传统的工地管理不足以承受现有的建筑废料量级。南方科技大学在建筑中探索建筑垃圾100%就地处理,将建筑废料现场粉碎后形成新的建筑材料,就是一个典型范例。这项技术还可以继续“往前走”,可借鉴香港土方平衡法,开挖可利用土料可提取进行再生资源利用,最终用于自身回填和其他建筑物使用。

李毅还举出另一组数据称,目前深圳政府有关安监负责人员是160人,平均1人大约要“盯”10个工地,执法力量严重不足,未来可探索使用高清探头等技术实现远程管控,进行破题。

■回应

深圳市安全监督管理局局长张勇:

利用大数据排查重大危险点源

在委员议事厅现场,刚刚履新的深圳市安全监督管理局局长张勇首次与市民面对面谈城市安全。

张勇说,今年深圳将投入150亿元设立城市公共安全专项资金,在软件和硬件上共同推进城市安全管理治理。“我们要从静态思维转为动态监控,利用大数据等手段,展开重大危险点源排查,做前做细;着力建设立体空间网络,让每一位市民和社会中介组织参与到公共安全体系网络中。”

此外,深圳将着力建立政府、企业、个人安全主体。“我们常说来了就是深圳人,我想让每一位市民来了就有机会参与到安全生产教育培训。”张勇说,未来深圳将建立“1+10+N”体系,即1个安全教育培训基地,10个街道错位发展,安全培训有n个特色。“让每一位市民听得懂听得进,让公民有安全意识、安全知识,更有安全意愿。”