从外观来看，黑救护车与普通救护车几乎一模一样，各种急救器材一应俱全。然而，行驶途中若病人生命垂危，不但无法提供急救药物，参与抢救的人员更连基本的医师执照都没有。去年8月，广州岗顶某医院门口发生一起黑救护车抢生意，致昏迷患者被困5小时无法转院的恶性事件。半年多过去之后，记者在广州各医院暗访发现，黑救护车不仅没有销声匿迹，反而已成为运送在广州就医的病人进行转院、出院的主力军。（5月3日《南方都市报》）

“黑救护车”参与医疗急救服务，并非广州独有，几乎遍及全国各地。有报道早已指出，“黑救护车”之所以有市场，其实是因为其“代行”了部分医疗公共服务的职能。而这种“代行”之所以成立，源于两个“不够”：一是公共管理效率不高，二是公共服务供给不足。因此，铲除“黑救护车”生存土壤，一方面需要加大监管和打击力度，另一方面需要规范和拓展公共服务。

对于“黑救护车”猖獗上路，政府部门的严厉打击不可或缺。“黑救护车”之所以“黑”，不仅在于其各方面配置不完善、无牌无照甚至是由废车改造而成，更重要的是其干的不是救人，而是打着“救护”名义非法牟利，甚至草菅人命。对此，绝不能等闲视之，必须下大力予以严厉打击。事实上，各地对急救工作都有比较完善的规定，但从实际运行看，对“黑救护车”的监管往往处于失控状态，卫生、运管等部门管不了，交管部门觉得不好管，这无疑给了“黑救护车”的生存空间。因此，必须在政府统一领导下，进一步明细监管职责，划清“责任清单”，实行多个部门联动，从车辆用途、医疗必需等多个层面，加大整治打击力度，坚决杜绝“黑救护车”上路。

“黑救护车”大行其道，更源于市场供给失衡和价格体系失真。目前，我国救护车配置不足，已让日常救护服务显得力不从心，而在转运服务上更是捉襟见肘。这种供需缺口，表面上看是由于医疗机构财力、人力等原因造成的，但深层次原因则是市场垄断造成的。一方面，可采取改变救护车价值定位、加大财政补贴力度等方法，降低甚至取消救护车相关出车费用，让救护车与“黑救护车”的出车费用比，具有绝对优势，从而挤压“黑救护车”营运市场。另一方面，有序开放救护市场，让更多可靠社会资本进入急救领域，通过市场竞争，不断发展和规范急救服务。

治理“黑救护车”乱象，需要政府和市场同时发力，尤其要积极探索和引入市场竞争机制，创新和丰富医疗救助领域的社会资源，如此，方能让救护车真正回归“救死扶伤”的本色。