10日上午,北京市政协机关二层会议厅,中国城市规划设计研究院副院长杨保军就学习贯彻中央城市工作会议精神,为市政协常委们作了一场内容丰富、生动精彩的专题辅导报告。“打头阵”的这场报告会拉开了政协北京市第十二届常委会第二十五次会议的序幕。而与此次专题议政性常委会议主题相关,北京市政协及委员们为“加强城市管理优化提升首都核心功能”出实招、谋良策的行动早已开始。

优化核心功能治理“大城市病”

“我们那时候凭借着对祖国首都的敬仰,怀揣梦想来到北京,留下一生最美好的回忆。”北京市政协常委、著名音乐人卞留念,说起自己当年来北京的初衷,跟如今的年轻人毫无二致。

30年来,青年们的梦想不变,他们心中的北京呢?

数据显示,截至2015年末,北京全市常住人口2170余万人,其中常住外来人口822.6万人,城镇化水平达到86.5%。随着人口和功能不断聚集,北京市交通拥堵、环境污染、资源制约、房价高涨等“大城市病”不断凸显。从另一个层面,随着人民生活水平不断提高,城市居民对城市环境、生活服务和政府管理水平有了更高要求。

用杨保军在辅导报告中的一句话,“城市首先是人民安居乐业的家园,人们为了生活来到城市,为了更好地生活留在城市。”建设和管理好首都这个“家园”,显得前所未有的重要和紧迫。

2014年,习近平总书记视察北京,明确提出首都的发展和管理工作要明确城市战略定位、调整疏解非首都核心功能、提升城市建设质量、健全城市管理体制、加大大气污染治理等。一年以后,《京津冀协同发展规划纲要》审议通过,北京核心任务进一步聚焦为有序疏解非首都功能,优化提升政治、文化、国际交往、科技创新中心功能。

城市发展转型在即,北京,全国人民的首都,准备好了吗?

针对北京城市规划建设管理领域存在的问题,北京市政协及政协委员近年来“呼声”从未停止,以各种形式出谋划策。随着城市发展重要性和紧迫性的进一步凸显,按照中共北京市委《北京市政协2016年协商工作计划》和《政协北京市第十二届委员会2016年工作要点》,“加强城市管理优化提升首都核心功能”这个热点问题,成为今年市政协议政性常委会议重点协商议题之一。

北京市政协主席吉林表示,这个议题在现阶段无疑是党和政府以及人民群众共同关注的热点难点问题,在常委会层面再次集思广益,凝聚共识尤为重要。

城市发展是系统性复杂问题,委员们怎么谈?面面俱到泛泛而谈肯定不行。为了给常委会议提供一份翔实全面的“素材”,从全国两会刚刚结束的3月,到此次常委会议召开的前一天,北京市政协城建环保委组成的专题调研组,一直奔波在西城区、海淀区、石景山区、通州区实地调研的路上。

穿插在整个调研过程中,调研组还听取了市政府14个部门情况通报,邀请了25位专家学者研讨座谈,征求各民主党派市委、市工商联代表意见和建议,与11位区政府领导进行交流座谈,到市规划委、市政市容委、住建委、城管执法局走访座谈,一方面让调研组确保充分了解了情况,另一方面也实现了将协商贯穿于调研活动的全过程。

“会议召开之前,调研组几乎天天晚上加班,对调研报告反复研讨论证。”专题调研组组长、北京市政协副主席李长友“爆料”称,最后的调研报告其实经过了11次修改,比如现在建议部分的28条就是由原来的60条凝练到40条再进一步精简而来。

这份常委会议上唯一一份调研报告,本身已凝聚委员智慧与心血,在会议中又激发出更多委员们的智慧和力量。