强行揽客盛行

东戴河旅游区位于辽宁西南的绥中县，与北京、天津、河北距离较近，绵延数十公里的海岸线上，分布着9个海滨浴场。

从北京出发，沿着京哈高速，开车4个多小时，便可到达东戴河止锚湾浴场——东戴河运营最早、规模最大的浴场。

8月17日下午，通往止锚湾的公路东侧，每隔约20米，就有人拿着“日租房”或“农家院”牌子揽客，车辆速度稍慢，便会有揽客人员贴上车窗，甚至站在马路中间，强行拦住过往车辆。

进入到止锚湾浴场附近，沿路海鲜大排档门口都有一名或多名服务员拉客。任凭附近广播一遍遍传来“禁止强行拉客”。

有揽客者将记者领入一处大排档就餐，该大排档的章鱼价格为185元每斤，远远高于市场价。

据当地知情人介绍，宰客的农家院和海鲜大排档基本都是外地人在此承包的店铺，租金昂贵，止锚湾沿街一年租金要四五十万元，距离沙滩较远的村内的也要20万左右，“其实就是三个月的租金，一年能赚钱的时间也就三个月，全靠宰客收回成本。”

“以前不拉客，房间都住得满满的，现在不拉根本没人住。”一名农家院老板介绍，除了租金压力，爆发式增长的农家院也带来激烈的竞争。最初，东戴河可供游玩的海滩就只有止锚湾和电厂两处。三年前，东戴河农家院就有1000多家，如今已增至3000多家。

自网上宰客事件盛传以来，多名店家表示，明显感到游客少了许多。有农家院老板说，现在很多游客怕挨“宰”都不敢住这边。

老板张野（化名）在止锚湾做农家乐生意已有三年，他回忆，止锚湾游客多时，农家院全是满的，夏季里，每到周末，路上堵车就能堵俩小时，晚上沙滩上散步也是人挨着人。据其介绍，止锚湾海滩8成游客来自北京。

公开资料显示，2012年，东戴河拥有近800家农家院。东戴河新区管委会宣传部相关负责人介绍，目前官方统计有1400多家，竞争很是激烈，“实际农家院数量比这个数字还要多。”

对于农家院为何没有发票，这名负责人解释，这么多家农家院如果要发票，需要正规办理消防、餐饮、安监等合格证，但是现在基本都只有营业执照，“消防安监不达标，不可能办下证来”。

摩托艇宰客成潜规则

8月17日下午，在止锚湾浴场，一摩托艇摊位竖着红色的提示牌，“快艇每人每圈50元，摩托艇每人每圈100元，加圈加价不欺诈”。这些摩托艇穿梭在游泳区域，贴着游客“飞”过，在水面喷出难闻的尾气味。

记者还未靠近，就有揽客者上前招揽生意。约定好100元一圈，但在骑游过程中，驾驶员对记者说，“带着你骑和你自己骑是两码事，你要不要试试。”

随后记者驾驶摩托艇，由驾驶员控制方向，在海上转了几百米。转完后驾驶员问“要不要再转一圈？”

记者否认后，驾驶员表示：“一圈一百，已经两圈了，两百。”

同样在电厂海滩，御龙湾酒店南侧约100米的“海星游”摩托艇摊位，驾驶员载着记者出发不久便停在海中，询问记者是否要试开，记者同样只是加油门，由驾驶员控制方向，3分钟左右回到岸边，驾驶员称一共开了7圈。记者质疑仅开了不到1海里，该驾驶员暗示记者不要声张，可以只收6圈的钱。一番争论后，商家收了记者500元。

东戴河一名经营摩托艇项目多年的商家黄飞（化名）介绍，海滩赚钱也就暑期的40多天，旺季也只有一个多月。本来这两年游客消费人数就大不如以前，宰客曝光后，游客更不来了。

黄飞说，东戴河海滩一共有二三十家经营摩托艇的商家，各家宰客都有套路的，如果明确说一趟下来要跑个十圈八圈，很少有游客愿意乘坐。

“宰多少圈，全凭驾驶员一张嘴。”黄飞说，游客上艇后，驾驶员开一段儿，一般都会询问游客要不要自己开，待游客玩兴奋了，马上会说“前面还有个18圈景点”，问游客要不要去。其实这是宰客套路，根本没有什么18圈景点，等转完回来，直接跟游客报价20圈，“消费2000（元）”。

回到岸上，驾驶员都心知，宰客后一定会发生争执，他们就趁着争执与游客讨价还价，一般要价2000元，最多能砍下一半给1000元。即便游客打电话报警，警方来了只能当做纠纷调解，劝说游客少给些钱，但至少也要掏500元。

黄飞介绍，即便没有网上流传的天价宰客事件，止锚湾今年的生意也不好做，算上宰客，游客一次性消费也不过千元。此前生意好时，一处快艇摊位一天收入七八万元，俩人玩一万元的也有。“一次跟一个北京人要了一万，最后给了八千多。”他有些得意地说。

游客们不知道，带领他们在海上狂奔的游艇驾驶员大多没有驾驶证。黄飞透露，开摩托艇、快艇的驾驶员70%没有驾驶证，商家雇驾驶员主要看“会不会揽客”，不会要求必须有驾照。平常有管理部门来查证，没有驾驶证的驾驶员就拿别人的证顶。

黄飞介绍，在当地经营摩托艇、快艇项目，只需要向东戴河新区管委会交航道租金5万元，保证金5万元，周期为6月到9月。所谓航道就是绑个绳子，弄俩漂浮球，自己划一个界限，快艇在划线区域内活动，实际开行超出界线也没有人管。

根据最新修订的2014年《中华人民共和国船舶登记条例》规定，船舶是否需要登记备案与船的长度有关，长度5米以上的摩托艇要经过完整的检验登记，方能在许可水域航行；长度5米以下的摩托艇，国家对其检验登记没有强制要求，若进入通航水域，影响公共安全，海事部门要予以劝离，但没有强制处罚措施。

针对摩托艇宰客现象频发，东戴河新区管委会宣传部相关负责人称，因摩托艇经营基本都是个人承包，整个东戴河有30多户，确实存在管理真空。管委会有专门的部门管理摩托艇、快艇项目，但是个体经营很难通过审批。据其了解，这30多户个体经营者，大多都没有正规的审批手续。

该负责人介绍，目前管委会正在研究，明年将全面取缔摩托艇项目。