旅游粗放发展，6年无规划

东戴河海滩近年知名度大增，据东戴河新区管委会统计，高峰期旅游区日均接待游客近10余万人。宰客风波发生后，东戴河新区管委会副主任吕文峰公开表态，表示需要反省，并称“苍蝇不叮无缝的蛋，一两件坏事、一条鱼就可能腥了一锅汤，我们的确需要加强治理。”

一位止锚湾村村民描述，以前的止锚湾非常贫困，都是庄稼地，村民靠种地和打鱼为生。

原来止锚湾也不叫东戴河，在村民李秀（化名）记忆里，“几年前，突然有一天大家都叫它东戴河了，外地人打电话过来订农家院，都问你这里是不是东戴河。”

正是那时起，止锚湾岸边一栋栋高楼取代了渔村。

公开资料显示，2008年，绥中滨海经济区成立，2012年更名为东戴河新区。

东戴河新区管委会宣传部相关负责人回忆，2010年11月，东戴河正式进入开发建设当中。“东戴河”的字眼儿开始在省、市各大媒体上高频闪现。

这名相关负责人说，“我们用了6年的时间，发展到现在的程度，已经非常快了。旅游人数也从最初的每年160万、280万，逐渐发展到450多万人。而我们的常住人口才几万人。”

东戴河新区从设立开始，按照“海岸中关村、生态新城区”定位，大力发展数字产业。

对于东戴河的旅游、沙滩规划，上述宣传部相关负责人表示，“这个真没有，现在只有新区的总体规划，没有对旅游和沙滩的详细规划。具体的投入比例，也没有。”

东戴河新区管委会旅游局负责人亦证实，东戴河旅游起步晚于新区规划，旅游局2014年8月份才成立，至今仅两年时间。

“东戴河新区这么多年一直在搞‘海岸中关村’，旅游并不是主导产业。”这名负责人说，以前止锚湾连楼房都没有，就是个渔村和一条马路。东戴河名声在外，吸引大量游客涌入，自发地形成了旅游市场。

在经历了“宰客”舆论风波后，这名负责人表示，管委会乃至绥中县委县政府正着手把旅游作为重要产业来做。旅游局对海洋、沙滩这块儿的经营活动都会监管起来。预计明年暑期之前，东戴河沙滩旅游规划将出台实施。不排除规划之后进行公开招商，逐步改变目前粗放经营的现状。

(记者 赵吉翔 实习生 金江歆 )