8月15-16日，2016第二届中国PPP融资论坛”在上海国际会议中心召开。财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌表示，积极配合国务院法制办做好PPP立法工作，强化顶层制度规则的统领作用。同时，提高项目全生命周期线上监管能力，防范政府变相举债和过度承诺行为。

史耀斌

史耀斌强调，PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，是一次体制机制的变革。PPP改革具有很强的牵引性，需要行政体制、财政体制和投融资体制等改革配套推进。PPP是引领经济发展新常态的新模式、新动力，是一项以供给侧结构性改革为主、需求拉动为辅的制度创新。

自2013年以来，经过三年实践探索，PPP改革已形成广泛共识。根据财政部全国PPP综合信息平台显示，截至今年上半年， PPP模式储备项目达9,285个，总投资超过10.6万亿元，其中已落地项目的投资额超过1万亿元。PPP已成为地方贯彻五大发展理念的助推器、转换器和加速器。

史耀斌指出，在看到PPP改革取得成效的同时，也要清醒认识到改革已进入深水区，仍面临着观念转变不到位、政策衔接不配套、机构能力不足、信息公开透明要加强、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范等挑战。

针对此次论坛聚焦的PPP融资问题，史耀斌指出，PPP融资面临的融资难、融资贵、渠道不畅等问题，是相关体制、机制、渠道和产品等要素不适应、不协调、不配套的结果，需要政府、金融机构、社会资本的通力合作和改革创新加以解决。

史耀斌从三个层面对下一步推进PPP改革做了展望：一是建立PPP大市场。积极配合国务院法制办做好PPP立法工作，强化顶层制度规则的统领作用；二是搭建合作大平台。用好全国PPP综合信息平台，为合作各方提供大数据服务；提高项目全生命周期线上监管能力，防范政府变相举债和过度承诺行为；三是促进国际大合作。加快中国PPP市场建设国际化步伐，加大与世界银行、亚洲基础设施投资银行等国际多边机构，与英国、加拿大等国家双边专业机构的合作力度，加强制度建设交流，欢迎国际投资者分享中国PPP改革成果，支持中国企业走出去参与全球基础设施建设运营，落实国家“一带一路”战略。