专家：应由第三方主导制定细则

记者发现，在交通运输部发布的网约车新政里，对于数量管控和价格问题，提出可以由地方政府根据自身情况约定。这也就为地方实施细则留出了数量管控和价格指导的可能性。

兰州、济南两地透露的细则制定思路中，对网约车的车辆准入都提出了高于普通巡游车的要求，但网约车新政里并没有明确提出此要求。

目前，《网络预约出租车运营服务规范征求意见》已停止，据交通运输部有关部门工作人员透露，参与意见征求的人很多，他们将整理意见，问题集中的将会研究修改完善。

有业内专家认为，虽然网约车管理事权在地方政府，但兰州的细则制定思路体现了“走回头路”的思维。

“这次改革就是要突破既有的管理格局找到改革动力，但落到地方以后制定细则的主体往往就是旧格局的维护者，应该引入专家顾问团，由第三方主导制定细则。”国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华说。

■ 追访

专车司机最关注网约车准入标准

距离网约车新政正式实施还有两个月，新京报记者近日采访多家专车平台司机后发现，司机们最关心的就是北京以后怎么确定专车标准。此外，记者还注意到，部分专车平台已经悄然取消了司机端补贴，减少了充值返现额度，但运价并没有因此上调，反而有所下降。

姜师傅开着花20多万买的凯美瑞于去年加入了滴滴专车行列，一年已经跑了8万公里。他说，专车提供上网、饮用水、抽纸服务，这些都是普通出租车没有的，而他们的运价却跟出租车差不多。一段同样的线路，记者体验发现，滴滴专车价格是27元，出租车价格是21元。“我们上周降价了，没降价前你这趟要花30多。”姜师傅指着手机屏幕左下角显示的起步价说，“10元起步，以前是12元”。

姜师傅说，现在平台取消了补贴，担心乘客流失，所以下调了运价。“不过还是没去年收入高。”他说，去年一单能补贴10块钱，今年完全取消了，只在早晚高峰有鼓励出车的奖励。

说起即将实施的网约车新政，姜师傅打开微信群说，车队的人每天都在聊。他自己最关心北京将如何制定专车准入标准，如果按出租车一样要求6年报废，他就不开了。

易道专车的王师傅也担心车辆转入条件。“我这车加入的比较早，按照现在要求我这车就有点便宜了。”他开的是一辆马自达，只比普通巡游出租车档次高一点。“如果和索纳塔比，相差不多，我这车就可能面临淘汰了。”他说。

此前，北京市运输管理局曾表态，北京市正在研究制定实施细则，将会按照网约车与巡游出租车融合发展的方向制定细则。