全民健康是国家优先发展的战略，应该是一个系统工程，仅仅某个医院或者某个医生团队自发去组织健康科普教育是不够的，这需要在国家层面组织并实施健康宣教工作。全民健康的目标实现，需要通过健康教育提高人们的健康素养，让人们明白怎样去健康生活并掌握自我管控健康的能力，从而预防和减少疾病的发生。

医学在保障全民健康体系中存在局限性

“全国卫生与健康大会之后，全民健康发展战略的重要性得到进一步提高，已经上升为国家优先发展战略，社会公众对该话题的认识也逐步深入。在我看来，要实现全民健康的发展目标，当下亟须提升全民的健康素养。”接受记者采访时，全国政协委员、北京协和医院消化内科主任医师杨爱明开门见山地表示。

杨爱明表示，之所以强调要提升全民的健康素养，首要原因在于临床医疗本身着重于发现和治疗疾病，而这相对于全民健康这个大的体系而言存在局限性。

“作为一名医生，从医术本身来讲，不管技术多么高超，其所面对的只是一个个患者个体。当然，医生致力于提高自己的诊疗水平，有助于更及时准确地诊断患者的病情，并给予患者合理的治疗方案。或者，医生的水平和层次更高一些，可以成为一个团队的负责人或者授课导师，可以通过各种各样的方式培养一批又一批合格医生出来，这样就能够有更多的患者群体从中受益。可即便如此，医生们所面对的仍然是一个个的患者个体，仍然仅仅是在发现疾病和治疗疾病领域寻求突破，这对于全民健康这项系统工程而言，只是在一个系列的某一个点上发挥作用。”杨爱明认为，全民健康包含着许许多多的内容，比如膳食的营养和均衡，比如通过健康的生活方式来预防和减少疾病的发生，以及通过体育锻炼进行强身健体等。

“美国曾经做过一项调查发现，健康管理预防每投入1美元，门诊费用可节省9美元，抢救费会节省99美元。也就是说，通过健康教育让大家掌握自我管理健康的能力，通过生活方式、饮食方式、锻炼方式等的调节，可以实现从自身预防部分疾病的发生或者降低部分疾病的发生率。这样的过程，就是全民健康素养提高的过程，这个过程的实现，可以降低国家在全民健康方面的投入，同时老百姓会获益更多。”杨爱明向记者解释。

提高全民健康素养

有利于促进医患关系的和谐

实际上，立足于全民健康的科普教育，还有助于改善目前紧张的医患关系，并促进社会的和谐。

“健康教育一方面可以提升人们的自我健康管理能力，另一方面则可以让更多人了解一些疾病的早期发病特点及疾病本身的发展规律，能够对疾病有更加科学的认识，以便在治疗的时候能够更加配合医生的治疗方案。”杨爱明认为，从临床的治疗效果而言，健康教育和医学治疗同样重要。

“以消化疾病为例，胃癌如果是在早期被发现，是可以治愈的。如果到了晚期才就诊，患者可能仅能存活两三年甚至更短时间。从投入来讲，早期胃癌医疗花费一般是几千元到一万元，但若是晚期胃癌，除了要经受手术、放化疗等创伤性更大的治疗方法治疗外，其花费可能需要几万元到几十万元不等，但最终的产出，即患者的术后生存期却并不理想。如何发现早期胃癌？患者了解胃癌这类疾病的发病特征可谓至关重要，同时还需要患者拥有健康管理的意识和能力，比如适时的内镜检查等。”杨爱明介绍。

其实健康科普教育不仅能够增加患者对疾病的认识，还能够增加患者和医生之间的配合。“我们在诊治患者的过程中，经常遇到患者因为医学知识匮乏而难以顺畅地与医生沟通的状况，医生往往需要花费很多时间去向患者说明病情及治疗方案，但最后患者可能对于医生的说明仍然是一知半解，这就可能出现在治疗过程患者不信任医生或者不配合医生治疗的情况，这种不配合又进一步会影响治疗效果。但如果患者已经具备了一定的医学知识，在和医生的沟通过程中就会比较顺畅，对于医生的治疗方案也往往会有更多的理解和配合，显而易见这对于保证治疗效果至关重要。因此，从另一个方面来说，这种健康科普教育也是增加医患互信的一种方式，有利于促进医患关系的和谐。”

“在人的一生中，教育和健康几乎是人们最关注的两个话题。因而和谐的医患关系，对整个和谐社会的构建也具有重要意义。”杨爱明强调。

系统工程需要权威专家团队来保障实施

那么，要如何提高全民的健康素养呢？杨爱明认为，这需要有专门的部门来负责组织并实施健康宣教的工作。

“全民健康既然是国家优先发展的战略，就应该是一个系统工程，需要在较高层面、由专门的部门来负责组织并实施健康宣教工作。全民健康目标的实现，需要国家通过健康教育提高人们的健康素养，让人们明白怎样去健康生活并掌握自我管控健康的能力。”杨爱明说。

关于健康宣教的具体内容，杨爱明认为，可由专门的部门组织权威专家编著健康科普的大百科全书（丛书），其中既包括健康生活方式的指导，也包括合理膳食的指南，还包括常见疾病相关医学知识的科普。然后利用现在的信息手段通过多种形式来宣传大百科全书的内容，比如可以出版图书、制作科普动画片及公益广告等。

“需要特别说明的是，现在市面上关于健康科普的图书也是琳琅满目，但质量却又良莠不齐，有些畅销书带着个人的观点，但内容的科学性还有待论证。如何把现有图书的精华吸收过来，需要组织权威的专家团队，根据目前我国科技和经济水平，对相应内容进行系统和科学的编撰。”杨爱明建议由国家层面委任中华医学会等专业学会（协会）来组织行业专家进行编写健康科普丛书，这样书的内容才能更具权威性和科学性。

“另外，健康宣教工作也可以成为医学专家的课题或项目组成，以吸引更多的人来加入专家团队。总之，健康宣教的最后成果是要保证宣教的内容既通俗易懂又符合科学规范，能够易于被人们接受。而为了保障宣教成果，也建议相关部门对宣教工作的成果进行监督。”杨爱明最后提议。