新华社广州１０月７日电题：尊重基层首创 激发基层动力——记全面深化改革的广东探索

新华社记者赵东辉、周强

作为广东基层改革的缩影，惠州推进中介机构管理体制改革近两年来，已有４１类资质１１１３家中介机构进驻惠州中介超市。由此，饱受企业诟病的“红顶中介”“二政府”现象得到有效破解。

啃“硬骨头”、打“拦路虎”。近几年来，广东结合自身实际，积极推进基层改革创新，形成一批富有特色的做法。广东省常务副省长徐少华表示，保护和激发基层改革创新的积极性已成为广东先行先试、推进全面深化改革的重要途径。

基层示范带动“全域式”改革

为提高口岸通关效率，促进贸易便利化。东莞２０１５年启动水陆运信息互换、监管互认、执法互助的“三互”大通关模式改革，实现了关检“联合查验、一次放行”。

在东莞寮步车检场，改革前这里被分为海关和检验检疫两个监管区域，接受查验的进出境车辆需要两次进出场、两次装卸。“‘一站式’查验充分释放了改革红利，企业在通关手续、通关时间和通关费用方面均下降了一半以上。”东莞市委政研室副主任罗永峰说。

能者上，庸者下。作为广东省首个出台专项制度整治领导干部“为官不为”的城市，佛山以制度建设入手，探索建立容误机制，让敢想敢干者“有其位”，为官不为者“腾出位”。

“自去年４月‘新政’实施以来，佛山市各级提拔重用‘有为’干部１０８名，对２４名‘为官不为’领导干部进行调整。”佛山市委组织部长李雅林表示，此举打造了一批“改革促进派”，营造了“为官有为”的良好政治生态。

从“先照后证”的商事登记制度改革，到“一门式、一网式”政务服务模式改革；从创新基层社会治理模式，到创新基层党建工作，广东紧紧围绕中央改革决策部署，结合地方实际，形成了一批可复制推广的改革经验，带动广东走向全方位改革。

挂牌运作一年以来，广东自贸试验区在２０１５年底推出首批２７项改革创新经验的基础上，今年９月又形成了第二批共３９项改革创新成果在全省推广实施。珠海市委改革办有关负责人说，已有２１项广东自贸试验区首批改革创新经验在珠海全面落地。