建督察台账促改革“实打实”

惠州正在开展国家级改革试点２１项、中山市选择在８个镇开展５１项基层改革试点。作为改革开放的先行地，广东积极承接和落实中央改革试点任务，将改革试点作为推进基层改革实践的重要抓手。

值“十三五”开局之年，《深圳市２０１６年改革计划》６月正式出台，涉及经济体制、民主法治、文化体制等７大领域３９个改革项目。“这些改革项目并非闭门造车。”深圳市改革办主任孙波表示，深圳创新改革决策立项机制，在制定改革计划和重点改革项目前期就通过各种渠道向社会征求意见，提高公众参与度。

为保障改革任务落地见效，广东着力发挥督察评估作用，疏通基层改革过程中的堵点。以珠海为例，珠海市改革办将年度改革工作任务和领导小组会议决定事项全部建立工作台账，纳入行政执行力电子监察系统，以“绿、黄、红灯”推进机制倒逼改革工作完成。

千难万难，只要有决心和魄力就不难。为了推进改革工作质量和实效，广东探索开展改革绩效考核评估。如东莞将改革项目评估纳入全市年度考核体系；惠州、中山、江门等市直接将改革任务落实情况纳入市直部门、县区主要负责人年度考核。

珠海市改革办主任戈晓宇说：“一项一项整治、一个一个攻坚。通过解决‘庸懒散拖、推诿扯皮’问题提升行政效能，真抓真改就可以有序推进各项改革工作。”

尊重基层首创精神　“接地气”释放发展动能

２０１４年初，广东全面深化改革领导小组正式成立，这标志着全面深化改革的号角在全省范围内吹响。

广东省委改革办专职副主任莫晓春说：“党的十八届三中全会以来，中央出台了一系列重要改革举措，形成了系统的改革顶层设计。基层是贯彻落实党的方针政策和决策部署的第一线。落实这些改革措施，需要基层结合实际精准对接。”

以改革促发展。在我国经济进入“新常态”的当下，全面深化改革下的广东每年都交出了亮眼的答卷。今年上半年广东经济发展更是呈现“稳中有进、进中提质”的特征，并释放出迈向质量型经济增长的澎湃动能。

“广东改革发端于基层，形成于基层，兴起于基层。”莫晓春认为，回顾广东３０多年来的改革历程，正是广大基层干部群众的不懈探索实践，成就了广东改革开放先行地和第一经济大省的地位。

改革持续释放生产力。制度性交易成本是当前企业降成本最难啃的硬骨头。为此，广东从今年４月１日起对广州、佛山等６市免征３４项涉企行政事业性收费。以堤围防护费为例，中铝佛山国际贸易有限公司总经理庞业文说，预计一年企业可节省近３００万元，节约的成本会用于加大研发经费。

深化改革构筑体制机制高地，为广东作为全国第一大经济体带来新优势。广东省委、省政府认为，只有把中央的改革设计和基层改革的积极性、主动性、创造性结合起来，全面深化改革才能取得真正成功。（完）