加强监管建立黑白名单制度

该负责人指出，《通知》重申了著作权法律规定的基本原则，进一步明确了网络服务商的主体责任和注意义务，强化了版权执法部门的监管职责。

就解决当前网络文学作品版权保护工作遇到的瓶颈问题，《通知》提出了三项创新举措：一是要求提供搜索引擎、浏览器等服务的网络服务商，不得通过定向搜索或者链接，以及编辑、聚合等方式传播未经权利人许可的文学作品。该负责人说，随着技术发展，传播侵权文学作品的新方式层出不穷，国家版权局力图通过本次《通知》明确技术措施在版权管理工作中的边界，解决新技术发展带来的版权问题。

二是要求提供贴吧、论坛等服务的网络服务商，对一些直接以文学作品或者作者命名的贴吧、论坛的管理，应当承担更高的注意义务，应责成相关贴吧、论坛的吧主、版主确认用户提供的文学作品系权利人本人提供，或者已经取得权利人许可，以防止对一些重点、热点的网络文学作者和作品的侵权。

三是国家版权局将建立网络文学作品版权监管“黑白名单”制度。一方面，将那些从事侵权盗版的网站纳入“黑名单”，解决“只管乖孩子，不管坏孩子”的瓶颈问题；另一方面，通过公布重点监管作品“白名单”，明确热门文学作品的授权链条，解决版权纠纷中的“明知”“应知”问题。国家版权局希望在加大对网络文学侵权盗版打击力度的同时，通过尝试推行“黑白名单”制度为突破口，最终建立健全网络文学版权使用传播的长效机制。

本报北京11月14日讯