他还提出，更重要的是教育人力资源的储备与农村教师岗位吸引力的增加，最终的落点，是推动农村的全面发展。

2015年6月，国务院办公厅印发了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，其中提到拓展乡村教师补充渠道，提高乡村教师生活待遇，尤其提到了村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。

在刘明兴看来，对于结构性超编问题，已经讨论了很多年，也提出了很多解决办法，目前的方法，是政府自上而下的干预。

“但这个还会带来别的问题，因为超编问题本来就是由于编制这种干预而形成的。”刘明兴说。

“支教老师流动性大，孩子们需要不停地适应新的老师。但在目前超编缺人的情况下，农村小规模学校的教学工作，就暂时只能依靠支教老师来应急了。”秦玉友说。

支教老师对此类学校有特殊意义——包括王晓飞在内，这一学期，闫洼小学一共来了4名支教老师。开学后，学校恢复开设了五年级。

家长们一看，这所村小又有新老师了，许多之前被送到镇上寄宿的学生，又被接回了家。新学期，学生增加到了近140人。

王晓飞打心底里开心。

刚来支教没几个月，他因父亲生了重病，不得不请假赶回老家。校长一度担心他不会再回去。但等到父亲的病情一稳定，他就坐着火车，回到了闫洼村。

“我跟校长说过，要待就待一年，我不能失信于这些学生。”他说。（张渺）