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重庆梁平农民退地记事:解决土地流转“毁约”问题

2016年12月08日 15:51 | 作者:李松 | 来源:人民政协网
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川西村9社今年搞首批退地试点时,有21户农民提出申请。经严格审核,有7户满足条件。农民蒲昌友曾多次找到村社,希望把自家7亩地全退出来,就因为不符合“有稳定职业”的标准,村社干部多次给老蒲做工作,最后说服他暂时不退地。

“至于退地补偿价格,则由集体经济组织与退地农户充分协商,根据当地经济发展水平及不同地类、地块位置,综合考虑第二轮土地承包期剩余年限和年均土地流转收益等因素,确定补偿价格。”吴正远说。

梁平县发改委副主任秦华俊说,按照“农地农用”的原则,农民向村社集体交回土地承包经营权后,村社集体可通过公开招标方式,将土地流转给农业大户经营,不改变土地用途和性质。

梁平全县试点退地的农民有50多户,退地面积60多亩。退地改革总体平稳,风险可控。吴正远介绍,退出来的土地经过整治后,解决了分户退出土地细碎的问题,实现集中利用,有不少农业大户愿意接手经营,有利于现代农业发展。

义和村大户首小江在农民退地后,又向村社集体进行流转,发展起了冷水鱼养殖。他说:“渔业投资规模大,一期投资就要300多万元。以前租地担心农民中途毁约,违背协议收回土地,巨额投入就会‘打水漂’。现在向村社集体统一流转,不用再担心个别农民毁约,可以放心投入。”

最近,一家蔬菜大户看中了万年村4社农民退出的20亩土地,准备流转发展大棚蔬菜。万年村党支部书记谢林洪说,大户流转土地后,每年要向村社集体经济组织支付每亩800元左右的租金,这成为村社收入的重要来源,全村农民从中获益。

义和村党支部书记陈世国说,这20户退地农民,平均每户土地不到3亩,如果自己种,一年纯收入不过2000元。大伙儿都已搬到镇上或县城居住,有稳定收入,退地不会对他们的生活造成影响。

记者发现,如今在梁平,农民退地已经有了相对完善的政策体系。农民要退地,首先要自愿向村社集体提出申请,并经由集体经济组织成员讨论同意,公示备案,并交回《土地承包经营权证》。

梁平县农村改革办公室副主任吴正远说:“为了不影响农民基本生活,农地退出有前置门槛:以进城农民为主要对象,须同时满足有稳定职业或经济来源和有稳定住所两项条件,才能整户退地。”

编辑:梁霄

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关键词:农民 退地 土地 集体 集体 补偿

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