现状

近年来,汪清县委、县政府紧紧抓住通达工程和村村通建设机遇,道路建设取得了较快发展。目前,全县建设村村通道路总里程536公里,其中乡道241.8公里,村道375.6公里。已初步形成了以县城为中心,一条高速一条省道为骨架,县乡公路为依托,乡镇驻地为结点,乡村公路为主脉,辐射行政村、自然村通路的公路网络。公路建设的发展改善了农民生产生活条件,有力地促进了经济社会发展。

问题

公路建设标准低,管护任务繁重。

管护机制不完善,管护工作力量弱。

管护资金不足,管护工作难度大。

认识不足,路政管理滞后。

宣传不及时,管护意识淡漠。

建立健全管护机制建立县、乡(镇)、村三级管养护机制。各乡镇要结合全县农村公路养护管理办法,逐步建立科学规范的村村通道路管护体制,推行乡(镇)、村两级管护责任制;建立市场管养机制。对于施工技术难度较大的农村公路养护及道路的大、中、小修工程,各乡(镇)应通过招投标的形式,选聘具有相应资质的施工单位;对距离短、养护技术难度低的村级公路的路面日常保洁、养护,可由所在村民委员会组织竞标,把路面保洁等日常管护任务承包到人;建立激励督导机制,要把村村通道路管护工作纳入乡镇政府年度考核目标,实行目标管理责任制,县政府要尽快出台相应的奖罚政策。

加大宣传力度要充分利用广播、电视等多种形式,宣传村村通道路管理和维护的有关政策规定和加强村村通道路管理和维护的重要意义,进一步增强乡(镇)、村两级的责任感和紧迫感,督促和引导各乡镇政府、广大人民群众对此项工作的重视程度,在全县营造密切配合、齐抓共管的村村通道路管理和维护工作良好氛围。

落实资金渠道按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则,积极拓宽村村通道路养护资金渠道。引导村级通过民主办法“一事一议”方式筹集养护资金。鼓励受益厂矿、企业及个人的自愿捐资以进一步充实养护资金。各项资金要严格实行专户管理、专款专用,除支付必要的养护经费以外,要全部用于乡村公路的大中修工程,防止截留、挪用、挤占等违规问题发生,保证村村通道路管理和维护需要。

提高管护水平要加强对村村通道路管护管理人员的技术培训,通过委派有关技术人员对公路养护内容、措施、质量要求等进行详细授课,普及公路养护基本知识,提升养护人员管养水平。同时,要制定乡村公路养护质量检查评定标准,在全县定期组织检查评比。相关部门和各乡镇要紧密配合,进一步加强对村村通道路的路政管理,重点对在公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。

实现管护

信息化、规范化针对目前部分村村通道路管理和维护界限不清的问题,建议相关部门会同乡镇政府对村村通道路统一进行一次界线划分,尤其是三大森工局所在乡镇,进一步明确管理职责,哪条路属于谁管理一目了然。在此基础上,对所有村村通道路实行档案化管理,包括对每一条村村通道路的起止点、道路结构、两侧绿化、管线埋设、边坡结构、隶属关系和管理人员的详细情况说明及养护检查考核记录一一存档,逐步实现全县村村通道路管理和维护的信息化、规范化。