几个月以来，杨嵩作为宋跃的心理矫正员，不定期地与宋跃的继母、姐姐联系。在帮教3个多月后，宋跃有了很大的变化。

“之前他双眼迷茫，心理负担重，一说话就口吃、流泪，现在他能流利交流，真诚地微笑。帮助家里装修房子，对未来也有了打算，想学习电脑维修，在老家开一家电脑维修店。”杨嵩说，在未司办的帮助下，宋跃的父亲渐渐与儿子有了沟通，宋跃也会打电话问问父亲在上海打工的情况。

做好本行政区内外来务工子女违法犯罪的预防教育

截至去年9月30日，呈贡区未司办共介入未成年人刑事案件39起，服务涉案未成年人61人。派出合适成年人到场陪同讯（询）问121人次。

然而，随着外地籍触法未成年人的增多，开展未成年犯罪嫌疑人社会背景调查和司法分流工作的难度也越来越大。

“大多数未成年犯罪嫌疑人系外地户口，大多来自省内外经济落后地区，交通不便，赴户籍地进行社会背景调查的难度大、成本高，无形中增加了办案机关的工作负担。”呈贡区公安分局一位干警说。

由于家乡遥远，一些触法未成年人因种种原因对于自己的家庭状况不愿说、说不清，也不愿或是无法提供监护人的联系方式，甚至提供的电话号码是空号。呈贡区未司办曾通过EMS寄送《未成年人涉罪情况告知》到他们的户籍地，希望能得到他们监护人的联系方式，但收效甚微。

“对未成年人犯罪案件，法院不能一判了之。”呈贡区法院一位法官说，“在法庭上对未成年人触动再大，也仅是一时一刻，对未成年人的帮教应当有一个持续稳定的过程，包括回访、提供技能培训等。但目前却没有这部分工作经费。”

孟越认为，虽然目前没有行之有效的措施预防外地户籍未成年人到呈贡的犯罪，但可以先做好本行政区内外来务工子女违法犯罪的预防教育，逐步降低当地未成年人的犯罪率。

对此，呈贡专门接收外来务工人员子弟的学校教师深有同感。

一位小学老师说，虽然大部分务工人员子女的本质是不错的，要比本地的孩子懂事早，吃苦耐劳，独立能力和自理能力较强，但由于地域、经济、文化等方面的差距，不少孩子的学习习惯、自学能力、学习态度、人际交往等都较差，加之父母长期在外打工，居无定所，有的学生已辗转多个城市的多所学校，和本地的孩子相比，他们自卑、孤僻、畏惧，缺乏集体感。有的不交作业，上课爱睡觉，打架、偷窃、逃学、找低年级的同学“拔毛”，几乎每天都有。

“如果心理压力超出自己的承受能力又求助无门时，不仅严重影响孩子的学习，还有可能做出违反纪律的行为，如不及时加以解决，将对未来的社会构成极大的危害。”这位老师说。

为此，呈贡区未司办在各单位的协助下，摸查各社区义务教育阶段辍学在家的学生情况，登记造册，了解原因，尽量帮助复学；无复学意向和条件的，进行适当心理干预和法治教育。同时，组织高校志愿者到社区、学校开展形式多样的法治宣传教育。

“为做好触法未成年人合法权益维护工作，我们将更加完善合适成年人队伍建设。”孟越说，由于合适成年人的工作可以弥补对触法未成年人家庭监护的缺失，在司法程序中起到临时监护的作用，还能关注到他们的心理和需求，用恰当的方式教育帮助他们走出误区，使其在后期的生活中更快回归家庭，融入社会。

在团昆明市呈贡区委和西山区委的支持下，呈贡区未司办还将依托青少年事务服务中心，建立专业的司法社工队伍，由1名合适成年人、1名心理咨询师、1名专业社工组成工作团队，以“团队护航”模式帮助那些误入歧途的孩子们。