面临老龄化、创新成本高等挑战

当前，首都“创新人”创新发展面临三重挑战。首先是供需矛盾突出。我国大力推进创新，创新发展阶段对人力资本增长要求很高，但北京常住人口中本科及以上学历人数占22.61%，大幅落后于波士顿、旧金山这两个创新中心城市的46.6%、55.5%。

其次，面临人口老龄化的潜在威胁。未来5年内，60岁以上人口占比上升为11%，进入严重老龄化阶段。北京未来“创新人”需求仍然旺盛，但北京对“创新人”的吸纳在减缓，这既有其他城市吸引力增强的原因，也有可能是北京近年来控制城市规模、疏解首都功能主动行为的结果。此外，制度约束是其发展的重要因素，首都“创新人”中外地户籍的比例占56.4%。但近年来取得户籍的首都“创新人”比例呈现下滑趋势，“户籍鸿沟”已影响北京对外来“创新人”的吸引力。

第三是创新成本较高。从通勤时间看，首都“创新人”单程平均通勤时间46.7分钟，14.3%的首都“创新人”单程通勤约80分钟。不包括环境、社会等损失在内，仅以经济损失核算交通成本，每年通勤时间造成潜在经济损失约1300亿元，超过2014年全国一半左右的地级市和西藏自治区一年的GDP总量。