“黑龙江的粮食种植业与养殖业在规模化、集约化、标准化发展过程中面临突出矛盾：一边是‘卖粮难、增收慢、地板结’，另一边是‘用地难、节本难、治污难’。”如何能为这些“绕不过去”的难题“解锁”，牵动着全国政协委员、民盟黑龙江省委主委赵雨森的心。

“当前，耕地因过度使用化肥导致有机质减少、土壤板结，养殖业产生的粪便排泄物则成为农业污染的主要来源。”经过调研，赵雨森提出，全面推进农牧结合、加快发展现代农业。

“黑龙江省农业资源丰富，农牧结合具有良好的物质基础和发展空间。”赵雨森认为，全面推进农牧结合是一项系统性工程，涉及诸多部门领域，搞好组织协调和顶层设计至关重要。他建议，国家及地方政府设立专门工作推进组，围绕农牧结合任务整合现有资源和项目，实现部门分工协作、合力推进，避免出现分管部门众多、项目分散，重复投入、信息不畅等问题。

“目前，全国新型农业经营主体快速崛起，成为农牧结合的主力军。而黑龙江省新型农业经营主体在数量和质量上具有很大优势。”赵雨森进一步建议，在国家层面进行顶层设计，鼓励各类农业新型经营主体加强农牧结合。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》的要求，对有机肥的生产和使用给予政策性补助，引导农民减少化学肥料施用量；将畜禽养殖污染治理机械设备纳入农机补贴目录，优先支持已通过土地流转实现耕地集中的种植合作社和农机合作社、中等以上规模的养殖场及专业化有机肥企业；借鉴城镇污水处理经验，采取政府购买服务的方式，支持粪肥专业处理公司开展业务；以新型农业经营主体为重点全面推进农牧结合，做到“人就其位、地归其主、工利其器、物畅其流”。