尽管相隔1500多公里，但通过远程教育系统，英吉沙县第一小学的孩子们可以和乌鲁木齐的小伙伴们同上一堂课。“我和同学们可喜欢上这样的课了。”4月13日，该校三年级学生买哈巴·伊力夏提说道。像英吉沙县一小这样的远程教育系统模式目前已经遍布全疆。仅2010年至2012年，中央和自治区投入7．6亿元，实施了854个计算机教室和4．07万个班级的“班班通”建设项目。目前，“班班通”建设项目已在我区中小学双语班达到全覆盖。

窗明几净的教室、塑胶跑道的操场、多媒体教学、孩子们的欢声笑语……教育公平的阳光正播撒在天山南北。2017年，自治区确定教育领域固定资产投资289．6亿元，围绕农村学前双语幼儿园建设、高校新校区建设等五大类项目重点投入，项目如何推进落实？落地后将带来哪些变化？相关部门如何让资金发挥最大效用确保教育惠民？记者对此进行了采访。

南疆率先实现15年免费教育

从2016年11月起，麦盖提县巴扎结米乡恰木古鲁克村村民巴佳古丽·吾布力，每天一大早就把4岁的儿子送到本村的幼儿园。

“幼儿园就在家门口，孩子们的老师特别负责，伙食也很好，感谢党的好政策！”巴佳古丽说，孩子在幼儿园里接受双语教育，大人就能放心地做自己的事。

巴佳古丽的家庭正是我区全面普及农村学前三年免费双语教育工作众多受惠的家庭之一。

国运兴衰系于教育，民族振兴寄予少年，双语教育一直是全疆教育发展的重中之重。去年秋季，自治区党委作出率先在南疆四地州实现农村学前三年免费双语教育的战略决策，自治区第九次党代会提出要抓好南疆地区双语教育等工作。出台了《关于积极推进双语教育的意见》《关于率先在南疆四地州实现农村学前三年免费双语教育的意见》，专门就加快南疆四地州双语教育尤其是普及农村学前三年免费双语教育，提出了具有前瞻性、创新性的重大举措，以超常规手段加快我区双语教育发展步伐。

去年自治区重点开展南疆学前双语教育干部支教工作，首批3000名支教干部迅速步入工作岗位；10月启动实施农村学前三年免费教育“应入尽入”、农村双语幼儿园“应建尽建”。截至2016年底，“应入尽入”目标超额完成，新增适龄儿童43．46万人，其中南疆四地州34．02万人，全疆在园幼儿达到100．06万人。

“今年将完成3845所幼儿园‘应建尽建’，满足农村所有的适龄儿童入园学习。”自治区教育厅副厅长胡军海介绍，根据全疆摸底调查数据显示，今年全疆有112．89万农村适龄儿童需要入园学习，其中南疆四地州76．94万人。今年自治区要求对已经规划的农村双语幼儿园要“应建尽建”，今年8月所有项目要全面完工，确保幼儿在9月新学期开学全部入园。

全面实施农村学前三年免费双语教育，意味着全区农村学前双语教育将进入由两年免费向三年免费、由广泛覆盖向全面覆盖转变的攻坚阶段，也标志着南疆将率先实现15年免费教育，并为全疆加快普及15年免费教育奠定坚实基础。

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件

“不仅仅是学前，从义务教育阶段到高中、中等职业学校、大学的投资建设已形成了全覆盖，‘补短板’是今年的重点工作。”自治区教育厅发展规划处副处长唐文睿介绍，2017年自治区“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”安排资金16．485亿元，其中农村义务教育薄弱学校改造项目12．02亿元，覆盖全区81个县（市、区）769所学校（含教学点），占总数的86％，重点用于村级小学、教学点以及乡镇中心校园校舍建设，图书、仪器等设施设备购置；城乡义务教育经费保障机制校舍维修改造项目4．465亿元，重点用于农村中小学校舍维修改造项目建设。

高中建设方面，自2012年起，自治区每年安排1．5亿元专项经费，连续5年重点支持边远贫困县改善普通高中办学条件。据了解，到2020年，自治区高中阶段教育毛入学率要达到90％的目标，普通高中在校生将达53．66万人，净增3．86万人（含兵团）。“十三五”期间，我区将持续改善普通高中办学条件，为实现“十三五”规划目标打下坚实基础。

职业学校建设作为教育重点民生工程，是服务我区经济、促进就业、改善民生、维护稳定的重要举措。按照“十三五”发展规划，2020年，我区普通高中和职业高中的占比将达到6：4。截至2016年底，全区中等职业学校在校生31．98万人（含技工8．47万人），全区普通高中在校生53．77万人，中等职业学校在校生占高中阶段比重为37．29％。自治区教育厅职业教育与成人教育处负责人介绍，目前职业教育仍处于爬坡过坎阶段，是教育事业发展的一个薄弱环节，根据自治区党委、政府的要求，通过新建、改扩建一批中等职业学校，增加学校承载能力，发挥职业教育在脱贫中的作用。

“高等学校有新校区建设任务的几所学校，包括新疆大学、新疆师范大学、新疆师范高等专科学校、新疆维吾尔医学专科学校均在今年的计划范围内。”唐文睿表示，目前从资金来源渠道看，单靠中央建设项目显然不能保证建设进行，因此还需要通过投融资渠道解决大部分资金。妥善解决高校建设资金短缺问题，是有力推动高校新校区建设的关键。对于这部分的资金，主要考虑通过教育投融资平台和PPP模式推进。

教育重点领域和薄弱环节取得突破性进展

2010年中央新疆工作座谈会以来，自治区把教育放在优先发展战略地位，根据中央对新疆教育工作作出的新部署和习近平总书记提出的“坚持教育优先，培养优秀人才”的要求，举全疆之力推进教育发展，着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题，新疆教育事业发展进入改革开放以来最好最快的时期。

“把资金用好用实，力争完成今年的289．6亿元固投目标，在教育重点领域和薄弱环节率先取得突破性进展。”自治区教育厅发展规划处相关负责人表示，今年，教育领域五大类项目工程将继续本着双语优先、学前优先、南疆优先、贫困地区优先四个优先的原则，建设项目重点解决最基础、最薄弱、最急需的问题，力求做到区域内均衡和区域间均衡，并充分考虑南北疆经济和教育发展的差距，重点向南疆四地州、贫困县倾斜，逐步缩小区域间教育差距。

为落实好2017年教育领域固定资产投资任务，自治区教育厅主动争取国家、自治区、援疆省市、地州、县市资金支持以及社会资本支持。针对今年项目类别多、范围广，自治区教育厅细化任务分解，将各投资建设项目落实到教育厅所属各部门，开启了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务处室共同抓”的工作模式。

同时，项目实施中“严”字当头，严格固定资产投资进程，加大督促检查工作力度，确保项目不滞留、不拖延，确保工程质量；严格固定资产投资审批流程，提高工作透明度，坚决杜绝腐败现象的发生。

据了解，目前，从学前教育到高等教育，各项目单位都在积极筹措资金，按任务安排有序推进项目实施，以期按时保质保量完成好本年度投资任务。（文/赵西娅）

【专家解读】

教育领域迎来发展新机遇——访自治区教育厅发展规划处副处长唐文睿

“2017年自治区确定教育领域固定资产投资289．6亿元，投资规模为历史新高。”4月10日，提到今年的教育固定资产投资，自治区教育厅发展规划处副处长唐文睿表示，这是推动我区教育公平发展、落实教育惠民政策的有力抓手，预示着教育领域迎来了新的发展机遇。

唐文睿透露，目前，自治区教育厅和自治区发改委上报的关于《新疆维吾尔自治区“十三五”基本公共教育服务保障工程建设规划》已上报国家发改委、教育部待批。其内容包括义务教育学校建设、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设（二期）、教育基础薄弱县普通高中建设等。

在党中央、国务院的高度重视下，我区基础教育发展成效显著，“十二五”期间累计投入资金105亿元，新建、改建义务教育阶段学校校舍面积1200多万平方米，大多数幼儿园、中小学校成为当地最好的建筑、最美的风景，自治区高中阶段教育毛入学率达到88．61％，初中毕业升入高中阶段升学率达到92．11％。

“但由于我区地域广阔，人口分布不均，教育底子薄，办学水平偏低，与国家标准化要求以及各族群众期盼还有较大差距。”唐文睿认为，“十三五”期间实施的基本公共教育服务保障工程，将从根本上改变我区基础教育学校落后面貌，切实改善基础教育学校办学条件，有利于提供基础教育教学质量，促进区域之间、城乡之间和校际之间学校均衡发展，为实现全面建成小康社会宏伟目标奠定坚实基础。

据介绍，按照自治区教育事业“十三五”发展规划，到2020年，新疆教育发展水平将达到全国平均水平，基本普及15年教育，基本实现教育现代化，成为丝绸之路经济带上重要的区域教育中心。