网信事业是我国“十三五”时期的重头戏，互联网的健康有序发展需要集中一切力量，发掘多方潜力，实现共治共赢。在2016年召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记针对我国网信事业的各方面工作进行了总结与规划，对其中涉及的各方力量提出了要求与期许。在过去的一年中，我国网信事业深入践行协同治理理念，网络生态治理呈现出法律体系日渐完备，运转顺畅，治理成效显著的面貌；网络舆论场以协商对话的正面互动为主，互联网成为弥合民意鸿沟、凝聚社会共识的重要渠道。网络空间整体上逐渐向清朗有序发展。

传统行政治理手段与时俱进

宏观立法立规与微观专项行动相结合，传统的社会治理手段逐渐在网络空间发展完备。由政府牵头的治理行动构建了我国网络空间秩序的基本框架，申明了我国网络事业发展的基本原则与底线，特别是在一些重大事件上国家治理依然是维持我国网络空间稳定有序的主要力量。

我国首部网络安全法的出台顺应时代要求，从管理对象、管理模式、实际操作等角度弥补了网络安全领域的基础性法律缺失，是落实总体国家安全观的重要举措，有助于提高全社会的网络安全意识和网络安全保护水平，创造更加开放、更加安全的网络环境。与此同时，网络专项立法也紧跟形势需要，覆盖空白领域。移动互联网的普及使公众获取信息的渠道从PC端流向移动端，网络治理立法也适应移动互联网和网络应用服务的发展重点向信息服务领域倾斜，更加注重对信息搜索、移动APP的监管。《互联网信息搜索服务管理规定》着重强调了对于收费搜索引擎的规范，针对自然搜索结果和付费搜索结果，做出了醒目区分的要求。

采取专项行动的方式对网络进行管理是我国从现实社会治理领域借鉴的有效方法。我们党和国家在利用行政手段进行专项治理中，积累了丰富经验。专项行动更加便捷、高效，能够在短期内取得显著效果，并能快速抑制互联网领域违法违规行为的扩散和传播。2016年的专项行动突出了谁主管、谁负责的属地管理原则，在中央国家机关统一部署下，落实到各地相关部门，形成了国家层面与地方政府的上下联动综合治理。