仍需不断细化调控政策

多名环京县级房管部门干部表示，当前限购限贷等调控措施，有效抑制了楼市过热趋势，但在一手房备案价格管控、二手房交易首付比例管控等方面，一些调控措施尚需要进一步完善。

一是在市场经济条件下，楼市价格管控没有明确控制手段。目前，新房预售备案的时候，实行“一房一价”，禁止捆绑销售、阴阳合同等违规做法。但现在主管部门只能控制一手房价格备案后的涨幅，例如半年内最多允许上涨10%，但初始备案价格定价多少，由开发商自主定价，“你不让房企备案价格定得过高，缺乏法律法规依据”。某业内人士称，如果备案价格脱离市场行情，很可能引发捂盘惜售、捆绑车位销售、溢价销售等问题。如果买卖双方自愿交易，查处难度较大。

二是二手房价格管控缺乏有效手段。记者走访发现，三河燕郊、大厂、固安等地新房稀缺，楼市已逐步进入二手房时代。二手房由买卖双方自由议价，且已成为楼市风向标，其价格和交易量会直接传导到一手房市场。二手房价格高企，直接倒逼新房价格上涨，给楼市调控带来压力。

同时，政府对二手房交易管控存在“信息壁垒”等难题。环京地区一房管局干部表示，一些地方3月份调控政策规定，非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于50％，包括新建商品住房和二手住房。但是房管、税务、银行等单位相关信息统一起来综合分析，才能准确判断“首付50%”是否符合市场实际情况。

三是环京区域调控以县为单位“各自为政”，不动产登记信息互不联网，对一些全款炒房者无法精准打击。建议加快推进热点区域不动产信息互联互通，在楼市调控中既能有效保障外溢人群的刚需，又能精准打击投机炒作需求，维护市场秩序。

四是楼市调控宜未雨绸缪，提前引导市场预期。雄安新区有关消息公布后，大批人连夜赶赴雄县、安新、容城等地购房，一些售楼员也在网上散布楼市价格暴涨等刺激性信息。在雄安新区三县购房受阻后，一些人转战周边涿州、高碑店、白沟、任丘、文安、霸州等地，刺激了当地楼市价格上涨。目前，霸州、文安等地也实行严格限购。

一些基层干部表示，北京城市副中心、北京新机场、雄安新区等重大利好消息，容易被中介机构和自媒体利用炒作，造成周边区域楼市波动。一些重大利好政策发布时，可未雨绸缪提前引导市场预期，在公布相关消息时同步部署、公布周边楼市稳控措施，遏制投机炒作，为国家重大战略顺利实施提供保障。