金融好政策撬动非公经济发展 西藏中小微企业贷款增速全国第一

“从贷款结构来看，截至2017年4月末，西藏中型企业贷款余额1025．19亿元，同比增长103．85％；小企业贷款余额828．67亿元，同比增长96．68％；微型企业贷款87．07亿元，同比增长33．34％。中小微企业贷款的增速全国排名第一。”中国人民银行拉萨中心支行副行长李玉福在西藏金融促进非公经济发展推介会上介绍。西藏中小微企业贷款余额比2011年增长13倍，年平均增幅超过60％，较同期全区贷款增速高出近20个百分点，而这些贷款资金主要投向基础设施、农业和企业等非公经济领域。

非公经济是西藏经济的重要组成部分，目前，非公有制经济占到西藏全区市场主体的96．21％。

近年来，中国人民银行拉萨中心支行认真贯彻落实西藏自治区党委、政府的决策部署，按照中国人民银行总行的统一安排，认真履行职责，强化窗口指导，积极督促和引导辖区银行业金融机构不断优化信贷结构，突出信贷支持重点，用好、用活、用足、用实中央赋予西藏特殊优惠货币政策，进一步加大非公经济金融支持力度，提供全面的金融服务解决方案，为全区非公经济发展提供了强有力的金融支撑。

“在具体工作中，我们人民银行继续发挥银行业金融机构在中小微企业融资中的主导作用，按照市场经济原则对商业银行提出明确的考核要求，中小微企业贷款要实现三个‘不低于’目标，确保中小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款户数不低于上年同期户数，审贷获得率不低于上年同期水平。全区商业银行严格按照我们人民银行的这些考核要求，对中小微企业发放贷款。”李玉福说。

下一步，中国人民银行拉萨中心支行将督促辖内银行业金融机构认真贯彻落实自治区党委、政府“金融撬动”战略，多措并举为全区非公经济发展提供全方位金融服务，为全区非公经济发展壮大提供强有力金融支持。

西藏将每年出台信贷工作指导意见，对中小微企业和非公经济信贷投入提出明确的要求，认真落实金融支持中小微企业和非公经济发展的各项政策措施，确保中小微企业信贷投放的增速要高于全部贷款增速，增量要高于上年。

同时要用好用活中央赋予西藏的优惠金融政策。在全国信贷政策的指引下，紧密结合西藏实际，制定西藏货币信贷政策，指导和督促辖区商业银行机构把中小企业和非公经济发展作为新的信贷增长点，对达到贷款条件、有发展前景的企业，在风险可控的前提下，最大限度地满足西藏非公企业的融资需求，进一步加大对非公企业的信贷投放，支持其做大、做强，大力支持西藏非公经济发展。

要创新金融产品和服务模式。针对非公有制经济体起步晚、规模小、抵押物价值低等特点，引导商业银行创新培育扶持类信贷产品和服务模式，引导信贷资源向非公有制经济倾斜；通过信贷产品和发放流动资金、固定资产贷款等方式，加大对水电开发、城镇建设、交通运输等重点领域非公企业的信贷支持力度。

要拓宽融资渠道，大力发展直接融资，同时从信贷准入、授权授信、信贷管理制度与考核机制等方面制定一系列政策措施，激励基层从业人员积极开展非公企业金融服务工作，加大对非公企业的支持力度。同时，建起非公企业专营服务机构，建立健全适应西藏非公企业实际的差异化信贷管理政策体系，有效提高西藏非公企业的贷款可获得性。（记者代玲通讯员李家玲）